据美国国际贸易委员会(USITC)最新发布的数据显示,2025年全年,美国进口商因对欧盟商品加征的各类关税,累计额外支付了高达354.6亿美元的税费。这一数字较2024年增长了约12%,创下美欧贸易摩擦以来的历史新高。分析人士指出,高额关税不仅加重了美国进口商的成本负担,也进一步推高了美国国内消费价格,对两国经贸关系带来深层压力。
关税溯源:从钢铝到数字服务税争端
美欧之间的关税争端由来已久。2018年,特朗普政府以国家安全为由对欧盟钢铝产品加征25%和10%的关税,欧盟随即 retaliated 对28亿欧元美国商品加征报复性关税。此后,双方虽在2021年达成“钢铝关税暂停”协议,但围绕数字服务税、飞机补贴等问题的分歧始终未解。
2024年,美国贸易代表办公室重启对法国、意大利、西班牙等国数字服务税的“301调查”,并于2025年初对相关欧盟商品加征了最高25%的惩罚性关税。与此同时,欧盟也对美国摩托车、威士忌、农产品等加征了报复性关税。2025年全年,双方互相加征的关税清单进一步扩大,涵盖汽车零部件、化学品、奢侈品等多个领域。
美国海关与边境保护局(CBP)的统计显示,2025年从欧盟进口的商品总额约为5870亿美元,其中约62%的商品被加征了额外关税。354.6亿美元的额外支付,相当于对欧盟进口商品平均加征了约9.7%的关税税率,若加上最惠国待遇基础税率,实际有效税率已超过15%。
进口商承压:成本转嫁与供应链调整
“每一美元关税最终都由美国企业和消费者买单。”全美零售联合会(NRF)负责贸易政策的副总裁乔纳森·戈尔德在声明中表示。他举例称,一名进口法国葡萄酒的纽约经销商,2025年每瓶酒的平均关税成本增加了4.2美元,迫使其将零售价上调8%-10%,销量因此下滑了15%。
汽车行业受冲击尤为明显。美国汽车零部件进口商协会(AAIA)数据显示,德国和意大利的精密零部件进口额下降6%,部分中小企业因无力承受关税而被迫转向墨西哥或亚洲供应商。“我们不得不重新设计供应链,但这需要时间和巨额投资。”一家密歇根州零部件进口商坦言。
不过,也有部分美国企业通过“关税筹划”减轻压力,例如将部分组装环节转移到欧盟境外、或申请关税豁免。但美国商务部2025年共收到超过4.2万份关税豁免申请,批准率仅约35%,流程缓慢令企业难以依赖。
消费者买单:通胀压力与民生影响
关税成本最终传导至消费端。2025年四季度,美国核心PCE物价指数同比上涨3.1%,其中进口消费品价格上涨贡献了约0.4个百分点。欧盟产的奶酪、橄榄油、高档服装等商品价格涨幅明显,部分奢侈品甚至上涨了20%。
“以前30欧元能买到的意大利皮鞋,现在要花40美元,而且选择更少了。”华盛顿消费者丽莎·波尔在社交平台抱怨。受此影响,美国从欧盟进口的消费品数量同比下降4%,但价值因涨价反而上升,形成“量降价升”的扭曲局面。
彼得森国际经济研究所(PIIE)模拟测算认为,354.6亿美元的额外关税中,约65%由美国进口商和消费者承担,35%由欧盟出口商以降价形式承担。这意味着美国消费者实际多支付了约230亿美元。
经贸前景:博弈仍在继续
面对不断膨胀的关税账单,美欧双方高层近期重启了技术性磋商。2025年12月,美国贸易代表戴琪与欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯在华盛顿会面,同意就数字服务税、钢铝配额等议题建立“快速反应机制”,但未达成实质性降税协议。
美国商会(USCC)国际事务负责人薄迈伦警告,若关税持续高企,2026年美国进口商额外支付额可能突破400亿美元,将进一步削弱美国制造业竞争力。欧盟方面则坚持认为,美国应首先取消钢铝关税,才能谈其他领域的互免。
对于美国进口商而言,2025年354.6亿美元的额外关税已成为一个沉痛的数字。而随着2026年中期选举临近,贸易政策走向更添变数——部分国会议员已提出《美欧关税暂停法案》,要求暂停对欧盟加征非国家安全类关税,“以帮助美国家庭减轻生活成本”。
高额关税不仅是一笔经济账,更是一道政治难题。对于正试图平衡通胀、就业与贸易霸权的美国政府而言,如何在保护本国产业与维持盟国关系之间找到平衡点,将是未来数年最棘手的挑战之一。