据新华社贝鲁特电(记者 张明) 以色列国防军于当地时间5月15日正式启动在黎巴嫩南部首个“试点区域”的撤军行动,标志着以黎两国在联合国安理会第1701号决议框架下的安全合作迈出关键一步。这是自2006年黎以冲突以来,以色列首次在黎巴嫩领土上实施有组织、有计划的部队撤离行动。
撤军区域及时间表
据悉,此次撤军的“试点区域”位于黎巴嫩南部利塔尼河以南约5公里处的贾巴尔-阿姆尔地区,覆盖面积约12平方公里,涉及以色列国防军第91师下属的三个前沿观察哨和两个后勤补给基地。根据以色列国防军北方司令部发布的声明,撤军行动将分三个阶段进行:第一阶段于15日至18日完成武器装备和重型车辆后撤;第二阶段于19日至22日摧毁所有临时军事设施并进行环境恢复;第三阶段于23日至25日全面移交至联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)管辖。
以色列军方发言人哈达尔·阿维达尔准将在记者会上表示:“此次行动是基于联合国安理会第1701号决议及联黎部队协调机制的具体落实。我们选择在黎巴嫩南部建立首个‘试点区域’撤军,旨在验证双边安全协作模式的可行性,为未来更大范围撤军积累经验。”
背景与协议基础
2006年黎以冲突结束后,联合国安理会通过第1701号决议,要求以色列全面撤出黎巴嫩南部,同时解散当地所有武装组织,由联黎部队和黎巴嫩政府军共同负责该地区安全。然而,由于政治和安全局势复杂,以军多年来一直保留了部分军事存在,主要集中于边境沿线的战略高地和技术侦察点。
2023年10月以来,在法国和美国的斡旋下,以色列与黎巴嫩政府重启了关于南部边界安全安排的技术谈判。2024年4月,双方在联黎部队总部纳库拉达成初步共识,同意设立数个“试点区域”,作为检验撤军可行性和安全管控能力的试验田。此次启动的首个试点区域,正是该共识的具体成果。
联黎部队与黎方表态
联合国驻黎巴嫩临时部队发言人安德烈亚·特兰尼在声明中确认,联黎部队人员已进驻该区域接防,并开始部署无人机、固定哨位和机动巡逻队,以确保地区稳定。他表示:“联黎部队欢迎这一积极进展,并呼吁各方继续遵守国际法框架下的承诺,避免任何挑衅行为。”
黎巴嫩政府军司令部同步发表声明,称已派遣一个营级战斗组与联黎部队协同执行巡逻任务,强调“黎巴嫩政府对国家主权的完整行使,要求外国军队(包括以色列)无条件全部撤离”。黎巴嫩外长哈比卜在贝鲁特接受采访时表示,试点撤军是“拖延20年后的迟来一步”,但也是“迈向完全执行1701号决议的积极信号”。
国际社会反应与挑战
美国国务院发言人表示,美方“赞赏以黎双方的技术性努力”,并承诺将继续提供安全援助和情报共享支持。法国总统外事顾问博纳则指出,试点区域的秩序维持情况将直接决定后续撤军谈判的节奏。俄罗斯外交部则呼吁“所有外国军队立即、完全、无条件撤离黎巴嫩领土”,并质疑试点做法是否意图变相维持部分军事存在。
分析人士指出,尽管“试点区域”撤军形式上符合联合国决议要求,但实际效果仍面临诸多挑战:一方面,黎巴嫩真主党等武装组织在南部地区仍有实质性活动,其对联黎部队控制区的渗透风险尚未消除;另一方面,以色列国内右翼势力反对任何形式的领土让步,认为撤军将危及北部边境安全。此外,试点区域内疑似遗留的未爆弹药和地雷清理工作也需数月才能完成。
后续展望
按照以黎双方达成的谈判时间表,首个试点区域稳定运行90天后,双方将评估安全态势并启动第二个试点区域——位于哈斯巴亚地区西侧的争议边境地带。以色列总理内塔尼亚胡在14日的内阁会议上强调,撤军行动“必须伴随可验证的安全保障”,暗示如果联黎部队无法有效阻止来自黎巴嫩境内的武装袭击,以方保留“重新部署”的权利。
截至发稿时,首批以军装甲车队已通过梅图拉-卡法尔舒巴边境通道撤往以色列一侧,区域上空一架联黎部队的蓝色涂装直升机正在进行低空巡逻。联合国秘书长古特雷斯将在5月底向安理会提交关于试点区域运行情况的初步报告。