“老用户与狗不得办理”、“新用户专享，老用户请绕道”……长期以来，三大运营商推出的各种优惠套餐往往将“新入网用户”作为主要目标群体，老用户不仅难以享受折扣，反而常面临“同等价格、更少流量”的尴尬处境。近日，多位消费者向媒体反映，自己在使用同一运营商服务多年后，每月话费不降反升，而新用户却能用更低价格获得更多资源。这一现象被不少用户直指为“大数据杀熟”的典型表现。
老用户抱怨：同样的套餐，价格贵了近一倍
家住北京的赵先生向记者展示了他的手机账单：他使用的是某运营商98元月租套餐，包含20GB全国流量和300分钟通话。而就在上个月，该运营商推出了针对新用户的“畅享套餐”，月租仅69元，却包含30GB流量和500分钟通话。“我用了六年，从来没有收到过任何优惠通知，反而是新来的同事一办卡就比我便宜将近30块钱，东西还多。这不是欺负老人吗？”赵先生无奈地说。
类似情况并非个例。在各大社交平台和消费者投诉网站上，关于运营商“老用户不如狗”的吐槽屡见不鲜。有用户甚至计算了自己与同期新用户的资费差异：在同等流量和通话需求下，老用户平均每月多支出20%至40%。
运营商差异化定价：新客获成本高，老客成“沉默钱包”
为什么运营商更倾向于“喜新厌旧”？通信行业分析师李伟（化名）指出，这背后是运营商营销策略的必然选择。“每年的KPI考核中，新增用户数是核心指标之一。为了吸引新用户，运营商会以低价套餐、赠送流量等方式冲量，这些成本被视为获客支出。而老用户已进入‘存量经营’阶段，运营商认为其换号成本高、忠诚度相对稳定，因此反而倾向于维持原价甚至隐性涨价。”
此外，不少老用户在不知情的情况下被“升级”至更贵的套餐。记者调查发现，部分运营商客服会在电话中主动推荐“更划算”的升级方案，但往往不会详细说明原套餐已取消、新套餐价格更高或合约期更久。消费者张女士就曾因此从49元套餐被改为88元套餐，而接电话时她只听到了“免费升级”几个字。
“杀熟”还是市场竞争策略？法律边界需明确
从法律层面看，运营商针对新老用户采取不同定价，是否构成“大数据杀熟”？北京中闻律师事务所律师赵虎表示，根据《消费者权益保护法》和《电子商务法》，经营者不得利用技术手段对消费者实施差别待遇。但运营商公开针对“新用户”设定优惠条款，而非基于用户画像进行个性化定价，在法律认定上存在一定灰色地带。“如果运营商对老用户系统性地隐瞒更优套餐，或者拒绝老用户转投新套餐，则可能涉嫌侵犯消费者的知情权和公平交易权。”
2020年，工信部曾明确要求运营商“不得限制老用户选择在售套餐”。然而，记者实测发现，部分省份的运营商客服依然表示“老用户转新套餐需线下办理”，或直接告知“该套餐仅限新入网”。在一些线上官方商城，老用户登录后看到的套餐选项与未登录时的“新人专享”页面截然不同。
消费者呼吁：开放套餐自由转网，告别“捆绑式”收费
面对老用户的怨声载道，三大运营商近年来也做出过调整。例如，中国移动曾推出“携号转网”后保留原套餐方案；中国联通开放了部分互联网套餐的老用户转入渠道。但总体而言，老用户仍面临诸多限制：合约期未满需支付违约金、高清通话或宽带捆绑无法解绑等。
消费者权益保护组织建议，监管部门应进一步细化“套餐平等”的执行标准，允许老用户在合约到期后自由切换至任一在售套餐，同时要求运营商在账单中明确标注每项费用的构成和近期优惠信息。“运营商不能一边喊着存量经营、提升用户价值，一边把老用户当成‘提款机’。”一位消协工作人员如是说。
截至发稿，记者向三大运营商发去采访函，中国电信回复称“将持续优化服务，逐步推动存量套餐向新套餐看齐”，中国移动和中国联通则未对具体问题作出回应。但可以预见的是，随着携号转网政策的全面落地以及用户维权意识的觉醒，运营商若继续“杀熟”，最终失去的将不仅是信誉，更是宝贵的存量市场。