近日，一起涉及反诈调查与企业员工出入境权益的事件引发广泛关注。据本报独家获悉，某世界500强在华企业因其一名中层管理人员的护照在配合四次反诈调查后仍被宣布作废，无奈之下不得不以公司名义致函当地公安机关，恳请加急为员工重新办理护照，以保障企业正常海外业务运转。
据了解，涉事员工张先生（化名）为该企业国际业务部门经理，因工作需要需频繁往返于中国与东南亚国家。今年年初，张先生在正常使用护照时被告知其护照已被公安机关注销，无法正常出境。经查询，其护照因涉嫌与一宗电信诈骗案件存在关联而被列入管控名单。
令张先生感到困惑的是，面对护照被作废的决定，他此前已先后4次主动配合当地反诈中心完成调查，逐一解释了自己名下银行卡、手机号以及出入境记录中的全部疑点，并就相关情况提供了完整的证明材料。“每次我都按要求提供了全部证据，对方也认可我的解释，但最后他们还是通知我护照被作废，原因是‘认定存在风险’。”张先生无奈地对记者表示。
这起事件对企业造成极大影响。作为一家在全球拥有超过10万名员工、年营收超千亿元的跨国公司，该企业涉及张先生业务的海外项目面临合约履行以及人员外派困难。企业相关负责人在接受采访时表示，张先生在公司任职11年，信用记录优良，从未有任何违法行为，此次护照作废不仅打乱了个人工作安排，也让公司迫不得已采取高层发函、寻求行政协调等方式予以补救。
与此同时，反诈中心相关负责人回应称，有关部门在认定“涉诈风险人员”时，依据的是公安部发布的《电信网络诈骗可疑人员排查处置工作指引》。该指引规定，如涉案金额较大、人员关系复杂、或多次列入核查名单，经过多轮研判仍无法排除嫌疑的，可以取消其出入境证件。张先生因长期出入境、频繁换卡、账户交易活跃等，曾被多次列入风险核查名单，最终评价为“风险等级较高”。
但张先生的同事和律师对此表示异议。他们认为，张先生在配合反诈调查时并未隐瞒事实，企业提供的海外合同、邀请函以及行程表均可交叉核实，不应因效率较低的核查机制，就将员工正常商务出境列入“不予出境”名单。
值得关注的是，这并非个案。近年来，随着反诈工作的纵深推进，一些人员因“涉诈风险”被作出限制出境的决定。部分人士虽然未涉及犯罪，但因在特定预警范围内，或曾被电信诈骗团伙冒用身份，或与涉诈账户存在资金往来，可能被“一刀切”纳入管控。这也引发法学界对于行政权力与公民权利边界的讨论。
企业致函警方后，目前有关部门已启动“紧急复核”程序，张先生的护照问题有望在一周之内得到妥善解决。公安机关也在回函中表示，将“依法加快核实，尽力保障企业合法业务需求”。不过，专家指出，如何在反诈与保护正常出入境权之间取得平衡，仍需要更细化的规则和更透明的程序。
事实上，国务院办公厅多次强调要“细化应急处理与容错机制”，对“非主观恶意”“工作、生活确有出境需要”的人员，应当优化核查效率，减少对正常商务和日常生活秩序的冲击。反诈工作既要雷霆之势，亦应有人文温度。防止“一粒老鼠屎坏了一锅粥”的同时，也要警惕“以安全之名，过度设限困住飞鸟”。（完）