当地时间2025年4月10日,美国政府宣布对古巴实施新一轮全面制裁,进一步收紧自2024年以来逐步升级的经济封锁措施。此举引发古巴政府强烈抗议,国际社会也普遍表达关切,认为制裁将加剧古巴人道主义危机,并对地区稳定产生负面影响。

制裁措施覆盖多领域

根据美国财政部和商务部联合发布的声明,新一轮制裁主要包括以下几个方面:一是扩大对古巴金融交易的限制,禁止美国金融机构处理涉及古巴政府及特定国有企业的资金往来;二是收紧旅行禁令,将此前允许的“人道主义访问”和“学术交流”类别大幅缩减,仅保留紧急医疗和直系亲属探视;三是新增对古巴能源、矿业及旅游行业的实体清单,美国企业及个人不得与这些实体进行任何商业合作。此外,美国还加强了对第三国企业向古巴出口石油、机械等商品的次级制裁威胁。

白宫发言人表示,新制裁旨在“切断古巴政权的经济命脉”,并称此举是对“古巴持续压制人权、破坏地区民主进程”的回应。美方声称,古巴政府仍未能满足释放政治犯、开放选举等要求。

古巴强烈谴责:违反国际法

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在哈瓦那发表电视讲话,严厉谴责美国的新制裁措施,称其“非法、不道德且可耻”。他指出,美国单方面加码封锁违反《联合国宪章》和国际法基本原则,是对古巴人民集体惩罚的暴行。古巴外长罗德里格斯召见美国驻古巴临时代办,递交抗议照会,并宣布古巴将向联合国大会提交新的反封锁决议草案。

据古巴官方统计,美国持续60余年的经济封锁已导致古巴累计经济损失超过1.5万亿美元。仅2024年,封锁造成的直接损失就达50亿美元。新一轮制裁预计将使古巴国内生产总值再下降2%至3%,燃料、食品和药品短缺问题将进一步恶化。

国际社会普遍反对

联合国秘书长古特雷斯通过发言人呼吁美国尊重国际法,取消对古巴的单边制裁,并强调此类措施严重影响古巴民众的生活权和发展权。欧盟外交与安全政策高级代表发表声明,对美方“过度域外管辖”表示遗憾,重申欧盟反对任何带有域外效力的制裁。

拉美和加勒比国家共同体(CELAC)、美洲玻利瓦尔联盟等地区组织纷纷发表声明,谴责美国的“霸权行径”。墨西哥、委内瑞拉、玻利维亚等国政府表示,将继续与古巴保持经贸合作,并考虑采取对等反制措施。中国外交部发言人也在例行记者会上表示,中方一贯反对任何国家对他国实施单边制裁,主张国与国之间应相互尊重、平等对话,美国应尽快解除对古巴的非法封锁。

人道主义危机隐忧

国际红十字会与无国界医生组织等机构对古巴局势表示担忧。制裁升级后,古巴获取用于治疗癌症、糖尿病等慢性病的进口药品将更加困难,儿童和老人的健康将首当其冲。哈瓦那街头的受访市民表示,他们已习惯封锁带来的困难,但新一轮制裁让本就脆弱的生活雪上加霜。

分析人士指出,特朗普时期曾对古巴施加极限施压,拜登政府上台后一度释放缓和信号,但自2024年底以来政策再度转向。此次制裁恰逢古巴经济改革进入关键期,通胀高企、电力短缺等问题尚未缓解,外部压力将严重制约古巴政府的改革空间。古巴正寻求通过扩大与俄罗斯、中国、伊朗等国的合作来对冲封锁影响,但远水解不了近渴。

历史阴影与未来可能

美国对古巴的封锁始于1962年肯尼迪政府时期,此后虽经1990年代部分放松,但始终未彻底解除。奥巴马政府曾实现历史性突破,双方恢复外交关系并放宽旅行和贸易限制。然而特朗普执政后推翻大部分开放政策,拜登上台维持了这些措施。如今新制裁出台,标志着美古关系再度跌入冰点。

古巴政府表示,尽管面临前所未有的压力,将继续坚持社会主义道路,并呼吁国际社会团结一致,打破封锁的“铁幕”。而美国国内也有部分议员和学者警告,单边制裁只会强化古巴政府的管控倾向,最终受损的是普通民众。两国关系的改善,仍需回归对话与相互尊重的正轨。