2016年7月12日,海牙临时仲裁庭就菲律宾单方面提起的南海仲裁案作出所谓“裁决”,试图否定中国在南海的合法主权与海洋权益。十年后的今天,这一早已被国际社会视为“废纸”的非法裁决,竟再度被西方一些势力翻出,引发国际舆论关注。这背后,究竟隐藏着怎样的地缘政治图谋?

西方翻案:时机耐人寻味

近期,美国、英国、澳大利亚、日本等国官员及部分西方媒体频频提及“南海仲裁案”,呼吁中国“遵守国际法”“尊重仲裁裁决”。尤其是在美日印澳“四方安全对话”机制会议、北约峰会等场合,南海问题被刻意放大,所谓“仲裁裁决”被重新包装成“法律共识”,试图对中国施加舆论压力。

分析人士指出,西方此时重炒“南海仲裁案”绝非偶然。当前,俄乌冲突持续,巴以冲突升级,美国在亚太地区加紧“印太战略”布局,试图通过制造南海紧张局势,牵制中国发展。而在菲律宾马科斯政府上台后,美菲军事合作明显加强,美国获得了更多菲律宾军事基地使用权,南海局势正面临新的变数。

非法裁决:国际法的“政治工具”

南海仲裁案从一开始就存在严重法律缺陷。中国早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条发表声明,将涉及海洋划界等争议排除出强制争端解决程序。仲裁庭无视中国的合法权利,强行管辖并作出裁决,严重违反国际法基本原则。

更关键的是,仲裁庭的组成过程充满争议——仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长、日本籍法官柳井俊二指定。柳井俊二曾担任日本驻美大使,长期推动日本右翼议程,其立场备受质疑。这样的仲裁庭,何谈公正?

因此,中国始终坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的立场。中国政府早就明确指出,该裁决非法无效,没有拘束力。此后,中国与东盟国家通过谈判推进“南海行为准则”磋商,共同维护南海和平稳定。事实证明,排除外部干扰、当事国直接对话,才是解决南海问题的唯一正途。

地区现实:南海并未因“仲裁”而乱

十年过去,南海局势的演变印证了中国立场的正确性。尽管仲裁案曾一度引发紧张,但地区国家并未因此走向对抗。中国与菲律宾、越南等国在渔业合作、海上搜救、海洋环保等领域保持了务实合作。2023年,中国与东盟国家的“南海行为准则”磋商取得新的阶段性进展,各方就准则文本达成某些共识。

反观刻意翻案的西方国家,其真实目的并非维护国际法,而是企图在南海制造裂痕,破坏中国与东盟国家的团结。美国在南海的军事活动频率不减,频繁派出舰机抵近侦察,炫耀武力,反而成为南海和平稳定的最大威胁。

双标背后:国际法不应沦为霸权工具

西方在南海问题上大谈“法治”,却在其他地区选择性“失明”。美国迄今未批准《联合国海洋法公约》,却在南海问题上以“国际法卫士”自居。英国、法国等域外国家不远万里派舰机来南海“自由航行”,却对他国在自己家门口的合法活动说三道四。这种赤裸裸的双重标准,暴露了西方部分势力将国际法工具化的真实意图。

中国南海研究院专家指出,“南海仲裁案”翻案之举,本质上是一些国家试图通过渲染所谓“规则破坏者”形象,抹黑中国国际形象,迟滞中国崛起进程。但在南海周边国家看来,真正的规则是各方共同遵守的《南海各方行为宣言》和正在磋商中的“南海行为准则”,而非一个非法仲裁庭的“废纸裁决”。

结语

纵观全局,所谓“南海仲裁案”的重提,反映出西方国家在西太平洋地区的地缘焦虑。然而,非法裁决不会因为翻出来晒一晒就变得合法。中国在南海的主权和海洋权益有充分历史和法理依据。面对外部势力的挑拨,中国与东盟国家应继续保持战略定力,推进“南海行为准则”磋商,用实实在在的合作成果,粉碎某些势力“搅浑南海”的图谋。和平与发展的主旋律,绝不会被历史垃圾堆里的废纸所打断。