财政部最新数据显示,2023年上半年我国证券交易印花税收入达1549亿元,同比增长97.3%,接近翻番。这一增速远高于同期整体财政收入增速,反映出上半年资本市场交投活跃度显著提升。
7月19日,财政部发布2023年上半年财政收支情况。数据显示,1-6月累计,全国一般公共预算收入119203亿元,同比增长13.3%。其中,证券交易印花税收入1549亿元,同比大幅增长97.3%,成为税收收入中增长最快的税种之一。
从单月数据看,证券交易印花税增速呈现前高后低态势。一季度,受市场行情回暖、投资者情绪高涨等因素影响,证券交易印花税累计收入约749亿元,同比增长约150%;二季度随着市场进入震荡调整期,增速有所回落,但整体仍保持高位运行。
分析人士指出,证券交易印花税的高增长直接源于上半年A股市场成交额的显著放大。 据Wind数据统计,2023年上半年沪深两市日均成交额约为9520亿元,较2022年上半年的日均约8300亿元增长约15%。叠加印花税税率维持不变(卖出单边征收1‰),成交额增长直接推动了税收收入的提升。
“印花税是市场活跃度的晴雨表。上半年国内经济复苏预期较强,政策面‘活跃资本市场’信号明确,叠加注册制改革全面落地,市场流动性充裕,投资者交易热情高涨。”某券商首席策略分析师在接受采访时表示。他同时指出,去年上半年受疫情等因素影响,市场交易相对低迷,基数较低,也是今年同比增速突出的原因之一。
值得关注的是,证券交易印花税的高速增长对地方财力形成了一定补充。 根据现行财税体制,证券交易印花税收入全部归中央财政,但中央对地方转移支付中已考虑相关因素。上半年中央级税收收入中,印花税贡献显著,为中央财政调配资源、支持地方提供了更多空间。
不过,专家也提醒,印花税快速增长的可持续性面临挑战。下半年以来,A股市场成交额已出现收缩迹象,7月以来日均成交额回落至8000亿元左右。若市场持续低迷,下半年印花税增速可能明显放缓。此外,若监管层出台降费让利政策,也可能对印花税收入产生直接影响。
展望下半年,市场对资本市场的改革预期依然强烈。 多家机构判断,随着经济复苏进入平稳期,市场将从总量交易驱动转向结构性行情,印花税收入增速大概率回落至个位数甚至负增长。财政部也在近日表示,将密切跟踪经济运行态势,兼顾财政收入可持续与市场活力。
整体而言,上半年证券交易印花税的高增长是市场活跃与低基数共同作用的结果。这一数据既印证了资本市场在稳经济、促转型中的积极作用,也提示政策制定者需持续关注市场健康度,避免过度交易带来的短期繁荣幻觉。未来,随着资本市场改革深化与投资者结构优化,印花税收入有望与经济基本面形成更协调的匹配关系。