贝鲁特消息——黎巴嫩议会议长纳比·贝里于当地时间11月28日明确表示,美国支持的黎以停火协议现有版本不会被黎巴嫩方面接受。这一最新表态使得持续数月的黎以边界紧张局势管控谈判再添变数,也凸显出黎巴嫩内部政治格局对协议细节的强烈不满。

据悉,美国特使阿莫斯·霍克斯坦近期频繁穿梭于贝鲁特和特拉维夫之间,试图敲定一份旨在緩和黎巴嫩真主党与以色列军队之间军事对峙的框架协议。然而,贝里议长作为真主党的重要政治盟友及什叶派“阿迈勒运动”领导人,此番公开否决协议现有内容,无疑是对当前外交斡旋进程的重大打击。

协议核心争议点何在?

据黎巴嫩当地媒体援引接近议长办公室的消息人士透露,贝里所反对的协议版本核心问题在于未能充分保障黎巴嫩的国家主权和领土完整。具体而言,争议焦点集中在三个方面:

第一,南方监控机制问题。 协议要求扩大联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的巡逻权限,并增设由美、法等多国组成的监督机构,但黎方认为这一安排有损黎巴嫩的国家决策权,尤其是在利塔尼河以南地区的军事部署权限上存在严重分歧。

第二,以色列的“自卫权”条款。 协议草案中疑似包含允许以色列在其认为受到威胁时采取“预防性军事行动”的措辞。贝里强调,这相当于为以色列的军事侵略行为“开绿灯”,黎巴嫩绝不可能接受任何以主权为代价的所谓“安全安排”。

第三,陆地边界划定问题。 虽然黎以双方此前已就海上边界划定达成历史性协议,但在争议的“蓝线”沿线7处陆地边界点问题上,协议并未给出令黎方满意的解决方案。贝里指出,协议不应回避根本性的领土争端。

真主党立场趋于强硬

值得注意的是,贝里议长此番表态并非孤立的政治姿态。就在数日前,黎巴嫩真主党总书记哈桑·纳斯鲁拉发表电视讲话,强调真主党武装“绝不会放下武器”,并指责美国试图通过协议“解除真主党的武装”。贝里的发声实际上是对这一强硬立场的政治背书。

分析人士认为,贝里作为什叶派阵营在议会和政府中的关键协调者,其反对意味着当前协议版本在黎巴嫩政治生态中已无通过的可能。黎巴嫩战后形成了独特的“共识民主”体制,任何涉及重大国家安全的决策,若得不到基督教马龙派、逊尼派以及什叶派三大政治阵营的平衡支持,几乎不可能在政府与议会中获得通过。

以色列方面坚持既定立场

面对黎巴嫩方面的质疑,以色列政府消息人士表示,特拉维夫方面“不会为达成协议而牺牲国家安全”。以色列总理内塔尼亚胡此前已明确指示谈判团队,必须确保加利利地区定居点的安全,彻底阻止真主党武装力量向边界前沿地区渗透。

以色列军方近期在黎以临时边界举行了大规模军事演习,模拟地面部队进入黎巴嫩南部纵深地区。这表明,如果外交斡旋长期无果,以色列不排除采取单边军事行动的可能性。然而,全面战争的风险对于双方而言均是巨大战略压力。

国际调停陷入僵局

美国国务院方面尚未对贝里的最新表态做出正式回应,但一位匿名外交消息人士透露,华盛顿正在“重新评估”其谈判策略。法国作为与黎巴嫩有着传统特殊关系的欧洲大国,此前曾试图推动一项附加的“政治缓冲”条款,但未能弥合双方分歧。

联合国秘书长黎巴嫩问题特别协调员约安娜·弗罗内茨卡呼吁各方保持“最大克制”,并强调当前已有超过十万人因边界交火而流离失所,一纸空谈式的协议无助于解决问题。她警告双方,若不及时达成有效协议,冲突螺旋式升级的风险将急剧上升。

前景展望:黎巴嫩需内部整合

贝里议长此番否决协议现有版本,看似让外交进程陷入停滞,实则也可能为更深入的内部谈判腾出空间。黎巴嫩总统米歇尔·奥恩(基督教马龙派)的任期即将结束,政治真空加剧了决策的难度。要想在未来谈判中提出一个既具备可操作性又能被所有主要派系接受的方案,黎巴嫩政治领导人首先需要在国内达成新的政治共识。

目前,美国特使霍克斯坦仍留在中东地区,尚未宣布是否将再次前往贝鲁特。与此同时,伊朗外长阿卜杜拉希扬已与黎巴嫩外长哈比卜通电话,重申德黑兰对黎巴嫩“抵抗阵线”的坚定支持。黎以协议谈判已远不止双边边界问题,更成了中东地区阵营博弈的缩影。

黎巴嫩的钟摆再次在战争与和平的临界点上摇摆。贝里议长的“不”字,意味着黎巴嫩希望改写游戏规则,而非简单接受一份由外部强加的“公平协议”。各方能否在红线之上找到交集,依然是一个巨大的问号。