——贝森特直言美伊体系均存在强硬势力,为新一轮核谈判蒙上阴影
“伊朗人十分擅长舆论宣传。伊朗谈判代表均由本国政府指派,他们的表态意在迎合德黑兰国内的强硬派群体。和我们体系内存在强硬势力一样,伊朗国内也有持强硬立场的人士。”
美国财政部长贝森特在近日一次内部会议上的这番表态,经由媒体披露后引发国际舆论高度关注。这位被外界视为白宫谈判核心人物之一的高级官员,罕见地将美伊两国的国内政治生态相提并论,直言德黑兰谈判代表的公开表态服务于强硬派听众,同时承认美国内部同样存在“强硬势力”。这一表态的深层次含义,正在被各方外交分析人士持续解读。
“精明宣传者”:贝森特定性伊朗舆论策略
贝森特的发言中最引人注目的部分,莫过于他对伊朗舆论宣传能力的高度评价——“十分擅长”。分析人士指出,贝森特此言并非赞赏,而是对美国国内舆论和盟友体系的警告。他暗示,伊朗方面正通过精心策划的舆论运作,一方面在国际上塑造“受压迫者”形象,另一方面则借此为国内强硬派争取政治空间。
“伊朗谈判代表并非在表达个人观点,而是在执行国家指令。他们口中的每一句话,指向的听众都不是华盛顿,而是德黑兰。”一位不愿具名的美国国务院前中东事务官员向本报解读道,“贝森特的意思是,不要被伊朗代表在谈判桌上的话术迷惑,他们的真正目标是国内政治议程。”
隐性承认:美国强硬派同样掣肘谈判
更令外界注意的是,贝森特在批评伊朗的同时,直言“美国体系内也存在强硬势力”。这一表述被普遍解读为对特朗普时期对伊政策的委婉批评,同时也是对当前拜登政府内部不同声音的间接承认。
事实上,在美国政坛,围绕伊朗核问题的分歧始终存在。一方面,务实的国际主义者主张通过外交途径实现伊核协议谈判重启;另一方面,以部分国会议员和安全鹰派为代表的强硬势力则认为,任何对伊朗的让步都是危险的,主张维持极限施压策略。
“贝森特承认这点,实际上是在做预期管理。”北京大学中东研究中心专家李明(化名)分析称,“他提前给外界打预防针:即便美方在谈判中展现灵活姿态,那也不是因为软弱,而是为了不被德黑兰的舆论牵着鼻子走。”
强硬派定义:美伊共同的“影子棋手”
随着美伊谈判进程的推进,两国内部的强硬派群体日益成为影响谈判走向的关键变量。在伊朗方面,伊斯兰革命卫队以及与哈梅内伊关系密切的保守派力量,始终对与西方谈判持保留态度。他们担心,任何外交协议的达成,都可能削弱革命卫队在经济和安全领域的核心地位。
而在美国一方,强硬派则集中在中东政策、国家安全和情报部门。他们惯于将伊朗视为“地区霸权野心家”和“恐怖主义赞助者”,认为任何谈判都只能从“力量地位”出发,绝不能在铀浓缩等关键领域让步。
贝森特将两派置于同一框架下进行对比,可谓意味深长。这实际上是在搭建一个认知框架:美伊双方的强硬派,都是各自制度内合法的政治力量,他们有权利表达立场,但不应成为谈判的终极裁决者。
展望:内政压力可能成为谈判突破口?
贝森特此番言论的另一层潜在信息是:既然双方谈判代表都受制于国内强硬派,那么与其纠缠于言辞表态,不如着眼于实质性的利益交换。有分析指出,美伊双方可能正在寻找一种“骑墙解决方案”——即各自向强硬派输送某种“胜利叙事”,同时在实际操作层面达成临时性安排。
目前,伊朗正面临西方经济制裁与国内高通胀的双重压力。而在美国方面,随着中东战略收缩需求增加,拜登政府也希望在卸任前为地区局势留下一项可操作的管控框架。如果贝森特的表态是华盛顿放出的信号,美伊下一阶段谈判或将更侧重于“降级”而非“解决”,以求在双方强硬派容忍限度内,维持脆弱的对话通道。
现实已经表明:美伊谈判的主戏码早已不纯粹在谈判桌上展开。德黑兰的街头政治、华盛顿的安全焦虑,以及双方媒体与舆论机制的博弈,构成了这场世纪博弈最隐蔽却最激烈的战场。贝森特的直言不讳,恰恰揭示了这个现实——在这场较量中,谁能更好地管理自己的强硬派,谁就更有可能在不完美的结局中争取到最大利益。