当地时间3月15日，欧盟委员会正式发布声明，要求西班牙和匈牙利两国政府切实推行反腐败改革，以符合欧盟法治原则和资金使用规范。此举标志着欧盟在维护成员国法治标准和打击腐败问题上再次发出强硬信号。
根据欧盟委员会当天公布的技术评估报告，西班牙在司法任命和公共采购领域的透明度问题令人担忧，而匈牙利则因在多项涉及欧盟资金的招标项目中存在利益冲突和缺乏有效监督机制，遭到欧盟方面的点名批评。报告明确指出，两国在反腐败框架的建立和执行方面均存在“系统性缺陷”。
欧盟委员会表示，已要求西班牙政府加快司法改革步伐，确保法官任命流程不受政治干预，并在公共采购环节引入更严格的审计机制。对于匈牙利，欧盟则要求其修订现行招标法律，建立独立的反腐败监督机构，并对涉及欧盟资金的项目实施更透明的财务公开。欧盟强调，这些要求是两国获得2021-2027年预算期内欧盟恢复基金和团结基金拨款的“必要前提条件”。
“法治和反腐败不是抽象原则，而是欧盟预算的基石。”欧盟委员会负责价值观和透明度事务的副主席薇拉·约罗娃在声明中表示，“我们不能将欧洲纳税人的钱置于管理不善和腐败风险之中。”她同时指出，欧盟与成员国之间的对话仍在继续，但“如果改革步伐未见实质性进展，委员会将毫不犹豫地采取进一步措施”。
分析人士指出，欧盟此举直指西班牙和匈牙利在2010年代以来的法治困境。西班牙近年来因司法委员会任命僵局导致司法系统运转受阻，公众对政治干预司法的不满情绪不断上升。匈牙利自2010年以来经历多次宪法修改和司法改革，欧盟机构多次批评其破坏了权力制衡。欧洲议会此前通过的多项决议中，均将匈牙利归类为“选举式威权主义”国家，并指责其执政党利用欧盟资金巩固权力基础。
匈牙利政府对此反应强烈。匈牙利司法部长尤迪特·瓦尔加在社交媒体上发文称，欧盟委员会的要求“缺乏事实依据”，并表示匈牙利已按照自身国情建立了“高效且合规”的审计体系。她指责欧盟试图利用资金杠杆“干预成员国内政”，并威胁将诉诸欧洲法院。西班牙方面则表现得更为谨慎。西班牙司法大臣皮拉尔·略普表示，西班牙政府愿意开展“建设性对话”，同时强调西班牙在司法独立和反贪领域“已有显著进步”。
根据欧盟最新规则，欧盟委员会可依据“法治条件机制”暂停向成员国拨付欧盟资金，前提是查明资金使用中存在普遍违反法治原则的情况。该机制自2021年生效以来，已对波兰实施过类似措施。今年2月，欧盟委员会刚解冻了对波兰约760亿欧元的恢复基金部分款项，以其在司法改革上取得进展为前提。
当前，匈牙利尚有约300亿欧元恢复基金被冻结，西班牙也有近100亿欧元资金因改革滞后面临审批风险。欧盟要求两国在90天内提交具体改革路线图，否则欧盟委员会可能在本届任期结束前启动更严厉的资金扣留程序。
专家认为，此轮博弈将不仅影响两国国内政治生态，也将为欧盟与成员国之间的法治互动定下基调。反腐败改革是否能够真正得到推进，既是欧元区内部治理的关键试金石，也是欧盟维护自身凝聚力的一次重要考验。