布鲁塞尔消息 欧盟与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)近日在布鲁塞尔举行高级别磋商后发表联合声明,强烈要求伊朗“无条件、无收费地永久开放霍尔木兹海峡”。这一罕见的外交联合行动,将全球能源安全关切推至聚光灯下,同时也让波斯湾的紧张局势再度升温。
霍尔木兹海峡位于阿曼与伊朗之间,连接波斯湾与阿曼湾,是全球最重要的石油运输咽喉要道。全球约三分之一的石油贸易经由此处运输,被誉为“油阀”。任何对该海峡通行的干扰,都可能引发全球能源价格的剧烈波动,直接冲击欧洲和海湾国家的经济命脉。
欧盟外交与安全政策高级代表在会后新闻发布会上表示,国际航行自由是不可动摇的原则,霍尔木兹海峡作为国际水域的一部分,其通行权不应受到任何单方面限制或阻挠。他强调:“伊朗没有任何权利以任何理由、在任何条件下,对过往船只征收通行费用,更不应以关闭海峡作为政治或军事施压的筹码。”
海湾国家方面态度更为直接。沙特、阿联酋、卡塔尔等海合会成员国代表指出,伊朗近年已多次在霍尔木兹海峡周边实施骚扰商船、扣押油轮等行为,严重威胁地区稳定。海湾国家依赖该海峡出口石油和天然气,任何通行受阻都是“不可接受的生存风险”。
伊朗的战略牌与“海峡封锁权”
伊朗方面长期以来主张,根据国际海洋法,其作为沿岸国家有权在霍尔木兹海峡实施管控,并在“国家利益受到严重威胁”时采取必要措施。伊朗官方媒体此前多次宣称,若美国或西方国家对伊朗施加“超出限度的制裁或军事威胁”,德黑兰有能力封锁海峡作为报复。
事实上,伊朗革命卫队在此区域部署了大量快艇、水雷和反舰导弹,并多次举行针对敌船封锁的军事演习。伊朗高层官员在过往讲话中曾暗示,海峡通行费是对伊朗提供“安全保障”的合理回报。然而,国际社会普遍认为这一主张缺乏法理依据,并构成对航行自由的实质威胁。
欧盟的海湾战略与能源安全考量
此次欧盟与海湾国家联合声明背后,是欧洲能源战略调整的重大背景。俄乌冲突以来,欧盟大幅削减了对俄罗斯的能源依赖,转而寻求中东、北非及美国作为替代供应方。海湾石油和液化天然气对欧洲的能源安全至关重要。一旦霍尔木兹海峡出现危机,欧洲将面临严重的供应短缺和价格飙升,其经济复苏将受到严重打击。
欧盟外交官表示,欧盟正积极推动与海湾国家建立“能源安全伙伴关系”,而确保海峡畅通是这一关系的基础。联合声明中的强硬措辞,显示出欧盟已不再满足于被动应对危机,而是主动寻求从源头化解风险。
潜在博弈与地区紧张前景
伊朗目前尚未正式回应欧盟与海湾国家的联合声明。分析人士指出,伊朗可能将该声明视为“外部干预”和“海湾国家敌对行为”的延续,并可能以加强军事演习或扩大海上巡逻作为回应。然而,伊朗自身也面临严重的经济困境,长期关闭海峡将是重大“自残”行为,既切断自身石油出口,又招致国际社会空前压力,因此实际全面封锁的可能性不高,但局部摩擦和谈判拉锯恐将持续。
能源分析机构警告,市场应关注未来几个月霍尔木兹海峡周边的军事动态。任何擦枪走火事件都有可能触发油价急剧上涨,全球股市亦将随之震荡。
目前,欧盟正筹划向该地区派遣更多的海上护航力量,并与海合会国家协调巡逻方案,以期在实际层面保障海峡通行安全。同时,国际海事组织和联合国亦被呼吁介入调解。霍尔木兹海峡的博弈,正从美伊双边对抗,演变为多方利益纠葛下的国际新棋局。