2025年7月16日，德黑兰——伊朗首席谈判代表、最高国家安全委员会秘书穆罕默德·卡利巴夫在今日举行的国家安全战略研讨会上发表重要讲话，明确强调“维护霍尔木兹海峡的‘伊朗主导秩序’是我国国家安全的根基”。这一表态迅速引发国际社会广泛关注，被视为伊朗在地区博弈中再次划出清晰红线。
卡利巴夫指出，霍尔木兹海峡不仅是全球能源运输的命脉，更是伊朗国家安全与地缘战略的“核心支点”。他直言：“任何外部势力试图改变海峡现有安全格局的企图，都是对伊朗主权的直接挑战，也将危及整个地区的稳定。”卡利巴夫强调，伊朗主导的海峡秩序并非排他性的霸权逻辑，而是基于国际法框架下的自卫权与地区责任，“我们有能力、也有决心维护这一秩序，确保能源通道的安全与畅通”。
战略咽喉与伊朗的“主场优势”
霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿拉伯海，全球约五分之一的石油运输需经过此处。伊朗扼守海峡北岸，拥有海峡诸多岛屿的实际控制权，这使得伊朗在地理上具备天然的“主场优势”。长期以来，伊朗通过部署反舰导弹、无人机、快速攻击艇以及水雷等非对称作战手段，形成了对海峡通道的有效威慑与管控能力。
分析人士指出，卡利巴夫的言论并非空穴来风。近期，美国与部分海湾国家频繁举行联合海上演习，以色列也多次暗示可能对伊朗核设施采取军事行动。在此背景下，伊朗亟需重申其在海峡问题上的底线。德黑兰大学国际关系学者马赫迪·扎雷表示：“对伊朗而言，霍尔木兹海峡不仅是一条经济命脉，更是谈判桌上最有力的筹码。卡利巴夫的讲话实际上是在警告：任何针对伊朗本土的军事冒险，都将触发海峡局势的全面升级。”
政策连贯性与内部共识
值得注意的是，卡利巴夫的发言延续了伊朗最高领袖哈梅内伊及革命卫队一贯的强硬立场。此前，伊朗革命卫队海军司令坦格西里曾多次表示，伊朗拥有完全封锁海峡的技术与战术能力。卡利巴夫此次以首席谈判代表的身份表态，更凸显了伊朗政坛在国家安全问题上的高度一致。
“伊朗主导秩序”的具体内涵，在卡利巴夫的阐述中包括三方面：第一，伊朗保留在紧急情况下对过往船只进行安全检查的权利；第二，任何第三方在海峡区域的军事存在必须得到伊朗的认可；第三，地区国家应共同参与海峡安全管理，但伊朗作为沿岸大国拥有最终决定权。这一秩序构想实际上排斥了美国第五舰队等域外力量的介入，而倾向于建立以伊朗为核心的地区安全机制。
国际反应与博弈前景
卡利巴夫的言论迅速引发各方反应。美国国务院发言人回应称，华盛顿坚持霍尔木兹海峡的“国际航行自由”原则，反对任何国家单方面控制海峡。沙特阿拉伯和阿联酋则保持沉默，但知情人士透露，海湾国家已开始加速推进替代能源运输路线，以减少对霍尔木兹海峡的依赖。以色列方面则批评伊朗的表态是“对国际法的蔑视”。
然而，也有观察家认为，卡利巴夫的表态更多是战略层面的宣示，而非即时的行动威胁。伊朗当前正面临严重的经济制裁压力，全面封锁海峡将损害其自身石油出口利益。一名不愿透露姓名的欧洲外交官指出：“德黑兰更可能将海峡作为谈判杠杆，而非军事选项。卡利巴夫的讲话实际上是在为未来的核谈判积累筹码。”
结语：红线与弹性并存
综上所述，卡利巴夫关于霍尔木兹海峡“伊朗主导秩序”的阐述，既是伊朗国家安全战略的基石，也是其应对外部压力的重要信号。在地区局势持续紧绷的当下，这一表态有助于巩固伊朗内部的战略共识，但也可能加剧与美以阵营的对立。未来，伊朗能否在维护自身利益与避免全面冲突之间找到平衡，将考验德黑兰领导人的政治智慧与战略定力。而霍尔木兹海峡的稳定，依然牵动着全球能源市场的神经。