今年以来,我国基建投资领域迎来新一轮资金“活水”。随着8000亿元“两重”建设项目清单全部下达、6月专项债发行创单月新高,以及8000亿元新型政策性金融工具即将投放,多路资金正加速涌入基础设施建设领域。专家指出,当前稳投资“弹药”充足,下半年基建投资有望逐步企稳回升,为经济回升向好提供坚实支撑。
资金投放“火力全开”,基建项目加速落地
据记者了解,今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达至各地,涵盖国家重大战略工程和重点领域安全能力建设,涉及交通、水利、能源、新型基础设施等多个关键领域。这批项目资金到位快、开工条件成熟,正成为拉动有效投资的重要引擎。
与此同时,专项债券发行呈现明显的“赶进度”特征。财政部数据显示,6月当月新增专项债发行规模创下今年以来单月新高,较前5个月明显提速。业内人士分析,上半年专项债发行节奏偏缓,为下半年留足了空间;随着年中集中发力,专项债资金将加快转化为实物工作量,推动在建项目提速、新建项目开工。
此外,今年还将投放8000亿元新型政策性金融工具。这类工具以中长期低成本资金为特点,主要用于支持国家重大项目建设,能够有效撬动社会资本跟进。国家发展改革委此前表示,政策性金融工具将在项目资本金到位后,为项目提供配套融资支持,缓解地方财政压力。
专家:稳投资“弹药”充足,基建投资韧性可期
多位接受采访的专家表示,当前基建投资面临的最大利好是资金来源充裕。中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰指出,今年中央财政持续发力,地方专项债额度保持高位,再加上政策性金融工具的补充,形成了“财政+金融”联合发力的格局。“资金的保障度是近年少有的,这为基建投资稳住增长提供了确定性。”
兴业银行首席经济学家鲁政委则认为,下半年基建投资有望走出“前低后高”的走势。他分析称,上半年部分项目受制于前期手续和资金到位节奏,投资增速有所放缓;随着“两重”清单项目全面启动、专项债资金加速拨付,三季度将迎来施工旺季,基建投资增速有望明显回升。
值得注意的是,新型政策性金融工具的投放节奏也与项目开工高度关联。有机构测算,8000亿元工具若在年内全部投放,可直接撬动约2.5万亿元至3万亿元的总投资规模,对基础设施建设的拉动效应不可小觑。
聚焦“两重”建设,提升投资精准性
本轮资金投放的一个显著特点是“精准滴灌”,而非“大水漫灌”。“两重”建设项目清单紧扣国家战略方向,重点支持京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,以及粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域。这种安排既能发挥基建投资的短期稳增长作用,又能服务于中长期高质量发展。
此外,专项债资金的使用也要求“跟着项目走”,优先支持在建项目和前期工作成熟的项目,避免资金闲置。财政部已多次强调,要加快专项债券发行使用进度,推动尽早形成实物工作量。
下半年展望:基建投资有望成为经济“稳定器”
展望下半年,随着资金端的持续发力、项目端的加速推进,以及施工季节的有利因素,基建投资有望成为稳定宏观经济大盘的“压舱石”。多家机构预计,全年基础设施投资(不含电力)增速有望保持在5%至7%的区间,显著高于固定资产投资整体增速。
当然,也有专家提醒,当前地方财力仍面临一定压力,需关注项目配套资金、征地拆迁等环节的堵点。同时,要严控地方政府隐性债务风险,确保投资在合理区间内高效运行。
总体而言,当前多路资金加快投放,为下半年基建投资提供了坚实的“弹药”保障。随着政策效应逐步释放,基础设施建设的“新引擎”有望重新提速,为经济回升向好注入更强动能。