当地时间6月27日,以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷举行新闻发布会,就巴以问题及地区局势发表了一系列重磅言论。其中最为引人注目的声明是:“从海洋到约旦河之间,已不存在‘两国’的空间。”这一表态被舆论普遍解读为以色列政府首次以如此明确、绝对的方式,否定了长期以来作为国际社会共识的“两国方案”的可行性。
内塔尼亚胡在发布会上详细阐述了他的观点。他指出,以色列公众此前在“两国方案”问题上存在严重意见分裂,但过去三年间——尤其是在2023年10月新一轮巴以冲突爆发后——这一态度已经发生根本性转变。他声称,越来越多的以色列民众认识到,在约旦河与地中海之间建立两个独立国家的设想既不现实,也无法保障以色列的安全。
此次发言的背景耐人寻味。就在数月前,国际社会刚刚迎来一批国家集中承认巴勒斯坦国的浪潮。截至目前,联合国193个会员国中已有157个承认巴勒斯坦国家地位,这一数字创下历史新高。然而,内塔尼亚胡的最新表态无异于向这一趋势投下了一枚重磅炸弹,标志着以色列政府在国际共识日益向巴勒斯坦倾斜的背景下,选择了更为强硬的立场。
所谓“从海洋到约旦河之间”的地理范围,实际上涵盖了以色列、约旦河西岸以及加沙地带在内的整个巴勒斯坦历史地域。内塔尼亚胡此番言论,等于明确拒绝了任何关于在1967年边界基础上建立巴勒斯坦国的提议。这一立场,实际上是在否定长达数十年的国际外交努力——包括联合国安理会第242号决议、第338号决议,以及2002年的阿拉伯和平倡议。
分析人士指出,内塔尼亚胡的声明具有多重意涵。首先,它反映了以色列右翼政府对巴勒斯坦问题的终极定位:放弃分治构想,谋求以某种形式实现对整个巴勒斯坦地区的控制。其次,这一表态也是对国际社会日益高涨的巴勒斯坦建国呼声的正面回击,显示出以色列不惧国际孤立、坚持自身安全叙事的决心。
值得注意的是,内塔尼亚胡特意提及2023年10月新一轮巴以冲突作为公众态度转变的关键节点。这表明,以色列政府正利用冲突后民众对安全问题的极度敏感,推动其政治议程。在冲突造成的创伤和不安感下,任何被贴上“削弱安全”标签的方案都难以获得公众支持——这对于主张妥协与分治的“两国方案”支持者而言,构成了巨大挑战。
国际社会对内塔尼亚胡的表态反应迅速。联合国秘书长发言人表示,两国方案仍然是实现巴以和平的唯一可行路径,任何否定这一方案的单边行动都不利于地区稳定。欧盟外交事务发言人则强调,国际社会不会放弃推动巴以问题的政治解决。阿拉伯国家联盟亦发表声明,谴责内塔尼亚胡的言论是对国际法和联合国决议的“公开挑战”。
然而,也有评论人士指出,内塔尼亚胡的言论虽然强硬,但未必意味着“两国方案”已经彻底死亡。在实际操作层面,无论是以色列国内还是地区局势,都存在着诸多不确定性因素。此外,美国作为以色列最重要的盟友,尽管近年来立场有所右倾,但在公开场合仍坚持“两国方案”框架。内塔尼亚胡此次讲话究竟是坚定的政策宣示,还是为即将到来的政治博弈设下的议题门槛,仍有待观察。
无论如何,内塔尼亚胡的这次发言已向外界传递出一个清晰的信号:在当前的以色列政治语境中,巴勒斯坦建国的空间——无论是地理上的还是政治上的——正被急剧压缩。而对于追求建立独立国家的巴勒斯坦人民而言,他们的愿望在国际社会获得广泛支持的同时,却在最为关键的“土地”上,遭遇了前所未有的壁垒。