多家外媒23日报道称,阿里巴巴集团已正式对美国国防部提起诉讼,要求将其从所谓的“中国军事企业名单”中移除。24日,阿里巴巴向《环球时报》记者证实了这一消息,并发布声明强调,公司并非中国军工企业,亦未参与任何“军民融合”战略,美方将其列入名单的决定“毫无事实依据,武断且反复无常”。
诉讼背景与阿里巴巴声明
据阿里巴巴在声明中表示:“我们已正式对美国国防部提起诉讼,要求将公司从‘中国军事企业名单’中移除。”声明指出,美国国防部的这一认定完全基于错误的事实理解和缺乏法律依据的推断,严重损害了阿里巴巴的声誉和商业利益。
阿里巴巴在声明中进一步强调,公司始终是一家以技术驱动、致力于服务全球消费者和中小企业的商业企业,其业务范围、股权结构及运营模式均不涉及任何军事或国防领域。“将阿里巴巴列入名单的决定毫无事实依据,武断且反复无常,”声明中写道,“我们坚决反对这一错误做法,并将通过法律途径捍卫自身合法权益。”
美方“中国军事企业名单”由来
所谓“中国军事企业名单”,是美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条制定的一份名录,旨在识别在美国运营且被认定与中国军方存在关联的企业。该名单不同于美国财政部的“非SDN中国军事综合体企业名单”,但其法律后果同样严重:上榜企业将面临美国政府的采购限制,并可能遭受声誉损失及市场准入障碍。
值得关注的是,这份名单的认定标准长期受到争议。美方往往以企业与中国政府、军方或“军民融合”政策存在所谓“联系”为由,将企业纳入其中,但实际举证标准模糊,缺乏透明程序。此前,已有包括华为、中芯国际在内的多家中国企业被列入该名单,并多次提起诉讼。
阿里巴巴的“军民融合”争议
阿里巴巴在声明中特别澄清,公司从未参与任何“军民融合”战略。所谓“军民融合”,是中国推动国防科技与民用技术协同发展的国家战略,但阿里巴巴强调,其业务完全是商业导向,不涉及任何军事应用。
事实上,阿里巴巴的核心业务涵盖电子商务、云计算、金融科技及本地生活服务,并无直接涉及国防或军事领域的产品或服务。分析人士指出,美方可能试图将阿里巴巴在云计算等领域的技术实力与“国家安全”挂钩,但这种关联缺乏实质性证据。
法律与商业影响
此次诉讼并非阿里巴巴首次应对美国政府的限制措施。2020年,美国前总统特朗普曾签署行政令,试图禁止美国企业与阿里巴巴旗下的支付宝等应用进行交易,但该禁令最终被法院阻止。此次阿里巴巴主动起诉美国国防部,显示其决心通过法律手段系统性地挑战这些“黑名单”的合法性。
从法律角度看,阿里巴巴的诉讼策略可能集中于程序正义和事实认定两大方面:其一,指责美方未提供充分证据和听证机会;其二,主张自身与军方无实际关联,名单认定构成“武断和反复无常”的行政行为。若法院判定美国国防部程序违法或事实不清,可能要求将阿里巴巴移出名单。
从商业影响看,尽管阿里巴巴在美国的实体业务规模相对有限,但上榜名单可能影响其与国际合作伙伴的信任关系,并对其全球品牌形象造成冲击。此外,阿里巴巴的云计算业务(阿里云)正积极拓展海外市场,名单带来的不确定性将增加客户顾虑。
专家观点:企业反制“黑名单”手段升级
复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸在接受《环球时报》记者采访时表示,阿里巴巴此次主动起诉美国国防部,体现了中国企业应对美国“长臂管辖”和“黑名单”机制的成熟化。“过去一些企业选择被动应对,或通过游说、外交途径解决,但现在越来越多的中国企业开始运用美国国内司法程序进行反制。这是一种值得关注的趋势。”
沈逸指出,美国国防部的“中国军事企业名单”本身在程序正义上存在较大漏洞,法院有可能对认定标准进行实质性审查。“如果阿里巴巴能够胜诉,将具有示范效应,为其他被列入名单的中国企业提供法律参照。”
后续展望
目前,阿里巴巴已委托美国顶级律所代理此案,预计诉讼将持续数月甚至更长时间。与此同时,中美关系在科技领域的博弈仍在继续,企业层面的法律对抗可能成为未来常态。
阿里巴巴在声明最后表示:“我们将继续与美国国防部在法律层面进行交涉,同时坚定致力于合规经营,维护全球客户和合作伙伴的信任。”此次诉讼的最终结果,不仅将影响阿里巴巴自身的命运,也将为中国企业在全球范围内应对类似挑战提供新的范本。