新华社北京电（记者）国务院日前印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期加快建设健康中国的目标任务、政策举措以及重大工程和项目。这是我国在全面推进健康中国建设关键阶段出台的又一纲领性文件，标志着卫生健康事业发展进入以人民健康为中心的新征程。
《规划》提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固。到2030年，健康中国建设将取得决定性进展，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。
据了解，《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系、着力培育卫生健康高质量发展新动能、深入推进以健康为中心的高效能治理等5个方面，部署了24项重点任务。这些任务覆盖从生命早期到老年全生命周期，从预防到治疗、康复的全链条，从城市到农村、从公立到社会办医的全领域。
在优化全人群健康服务方面，《规划》强调要加强妇幼健康、儿童青少年健康、职业健康、老年健康等全人群健康管理，推动健康融入所有政策。在筑牢健康安全屏障方面，将健全公共卫生体系，提升重大疫情和突发公共卫生事件应对能力，强化边境口岸卫生检疫和生物安全风险防控。在完善医疗卫生服务体系方面，重点推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加强县级医院和基层医疗卫生机构能力建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。在培育新动能方面，将加快卫生健康科技创新和数字化转型，促进医学教育、科技、人才一体化发展，推动中医药传承创新发展。在提升治理效能方面，将深化医药卫生体制改革，完善多层次医疗保障体系，强化法治保障和综合监管。
《规划》的出台具有鲜明的时代特征和现实意义。当前，我国人均预期寿命已从建国初期的35岁提升至2023年的78.6岁，居民健康水平持续改善。但与此同时，人口老龄化加速、慢性病负担加重、突发公共卫生事件风险依然存在，优质医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱等结构性矛盾尚未根本解决。《规划》以2030年人均预期寿命80岁为目标，意味着要在7年内实现约1.4岁的提升，这需要从健康环境、健康生活、健康服务、健康保障等多维度协同发力。
专家指出，《规划》首次将“健康优先发展战略制度体系”作为首要目标，体现了从“以治病为中心”向“以健康为中心”的深刻转变。同时，《规划》明确将“我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固”写入目标，凸显了中医药在健康中国建设中的独特价值。此外，“面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成”这一表述，标志着卫生健康事业与教育科技人才的深度融合。
《规划》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，确保各项任务落地见效。国家卫生健康委将会同有关部门制定分工方案，建立监测评估机制，定期对规划实施情况进行跟踪评估。随着《规划》的深入实施，我国全民健康水平有望实现历史性跨越，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的健康根基。