2026年7月9日,欧盟委员会正式发布公告,宣布对原产于中国的北京鸭肉(Pekin Duck)发起反倾销调查。据中国贸易救济信息网消息,此次调查系应欧盟五家北京鸭生产商于2026年5月26日提出的申请而启动,涉案产品涵盖鲜、冷、冻、盐腌、盐水渍、干制、烟熏及带骨或不带骨的北京鸭肉及其制品。

调查核心要素

根据公告,本案倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日,损害调查期则追溯至2022年1月1日,并延续至倾销调查期结束。这意味着欧盟委员会将重点审查中国出口商在调查期内是否存在以低于正常价值的价格向欧盟销售北京鸭肉的行为,同时评估该行为是否对欧盟同类产业造成了实质性损害或威胁。

此次调查涉及的北京鸭肉产品范围较广,不仅包括传统生鲜冷冻品类,还覆盖了盐腌、干制、烟熏等多种加工形态,显示出欧盟方面对中国北京鸭肉出口的全面关注。欧盟委员会表示,将依据世界贸易组织(WTO)反倾销规则和欧盟相关法规,对涉案产品的进口价格、成本结构以及欧盟产业的经济指标进行详细分析。

深层动因:市场份额之争

业内人士分析认为,欧盟此次发起反倾销调查,背后折射出中国北京鸭肉对欧出口快速增长引发的竞争压力。近年来,中国北京鸭凭借独特的肉质口感、标准化养殖体系和具有竞争力的价格,逐步扩大在欧盟高端餐饮及零售市场的份额。欧盟五家生产商在申请中声称,中国产品的低价进口导致其销量下滑、利润缩水,部分企业甚至面临生存困境。

值得注意的是,北京鸭是源自中国的优质肉鸭品种,其养殖历史悠久,产品在国际市场上享有较高声誉。中国作为全球最大的鸭肉生产国和出口国,近年来在鸭肉深加工、冷链物流及品牌建设方面持续投入,出口竞争力不断提升。欧盟市场是中国鸭肉出口的重要目的地之一,2025年相关出口数据尚未公布,但据行业统计,2022至2025年间中国对欧鸭肉出口量呈逐年上升趋势。

对中国产业的影响

此次反倾销调查将对中国的北京鸭肉出口企业带来直接冲击。根据程序,欧盟委员会将在立案后通过发放问卷、实地核查等方式收集证据,涉案企业需在规定时间内提交详细的生产成本、出口价格及利润数据。若最终认定倾销成立且存在损害,欧盟可能对中国产品征收反倾销税,税率通常为倾销幅度与损害幅度的较低者,这将显著提高中国北京鸭肉在欧盟市场的售价,削弱其价格优势。

从产业链角度看,中国北方地区特别是山东、河北、北京等地是北京鸭的主要养殖与加工基地,相关企业每年向欧盟出口数额可观的鸭肉产品。一旦反倾销措施落地,不仅会影响出口企业的订单和利润,还可能波及上游养殖户、饲料供应商及物流服务商。部分中小企业可能因无法承受高昂的应诉成本而被迫退出欧盟市场。

法律博弈与应对策略

面对欧盟的反倾销调查,中国商务部及相关行业组织迅速作出反应。商务部贸易救济调查局表示,将密切关注案件进展,支持企业依法依规开展应诉工作,维护中国产业的正当权益。中国畜牧业协会也呼吁相关企业积极准备应诉材料,聘请专业律师团队,争取以客观翔实的数据证明中国产品的正常贸易行为。

从过往案例来看,中国在应对欧盟反倾销调查方面积累了丰富经验。企业可通过证明其出口价格高于国内正常价值、或主张欧盟产业损害并非由中国产品所致等策略进行抗辩。此外,中国还可利用WTO争端解决机制,对欧盟调查程序中的不公正做法提出质疑。

贸易保护主义隐忧

近年来,全球贸易保护主义有所抬头,欧盟对中国发起的反倾销调查涉及钢铁、光伏、铝制品等多个领域。此次将矛头指向北京鸭肉这一特色农产品,引发业界对贸易摩擦向农业领域蔓延的担忧。有分析指出,欧盟在推动绿色转型和贸易防御工具现代化的背景下,可能对更多中国农产品采取类似措施。

不过,也有观点认为,北京鸭肉在全球市场具有独特性和不可替代性,中国出口企业应通过提升产品附加值、开拓多元化市场、加强品牌建设等方式降低单一市场依赖风险。同时,中欧双方应通过对话与磋商妥善解决贸易争端,避免采取单边措施损害双边经贸合作大局。

目前,本案尚处于立案调查的初始阶段,后续进展备受关注。中国相关企业和政府部门已进入应诉准备状态,力争在法定期限内提交有力证据,维护中国北京鸭肉产业的合法权益。