双方在阿曼斡旋下达成初步停火协议,地区安全格局或面临重塑
本报综合消息 在经过长达数月的间接谈判与多方斡旋后,美国与伊朗当地时间15日通过阿曼苏丹国正式宣布,双方同意停止针对对方及其盟友的一切军事袭击行为。这一被观察人士称为“破冰”的协议,为动荡的中东局势投下一缕和平曙光,但后续落实仍面临诸多考验。
协议背景:从濒临冲突到回归对话
自今年年初以来,美伊关系因核问题僵局、中东代理人冲突等因素持续恶化。3月初,伊朗支持的也门胡塞武装对沙特石油设施发动袭击,美国则在本月初对叙利亚境内的伊朗目标实施空袭,双方军事摩擦一度逼近临界点。局势在4月上旬达到高潮:驻伊拉克美军基地遭无人机袭击,伊朗革命卫队指挥官也公开宣称“已准备好全面战争”。
正是在这一剑拔弩张的背景下,阿曼作为中东传统调停者,自4月中旬起秘密穿梭于德黑兰与华盛顿之间。据不愿透露姓名的外交消息人士透露,双方谈判的核心诉求逐渐清晰:美方要求伊朗停止通过代理人武装攻击美军及盟友;伊朗则要求美方解除部分制裁并停止在波斯湾的军事挑衅。最终,在确保“不公开承认对方诉求”的前提下,双方达成最小化共识——即“停止直接与间接的军事攻击行为”。
协议要点:以信任措施换取安全缓冲
根据阿曼外交部发布的联合声明,此次停火协议主要包括三项内容:
第一,双方承诺在90天内,不再针对对方领土、军事设施或受对方支持的武装力量实施任何形式的攻击,包括无人机、导弹、火箭弹及海上袭击。
第二,设立由阿曼、伊拉克及联合国代表组成的监督机制,负责核查与报告违规行为。任何一方认为对方违约,可向监督机制提出申诉,而非立即采取军事回应。
第三,双方同意在停火生效后的30天内,就进一步缓和措施举行直接或间接会谈,议题可能包括伊朗核计划、红海航行自由及美军驻伊拉克地位等。
值得注意的是,协议并未涉及解除制裁或停止铀浓缩活动等核心矛盾。分析人士指出,这更像是双方为降低误判风险而设计的“安全缓冲区”,而非根本性解决方案。
各方反应:谨慎乐观中暗藏分歧
协议公布后,国际社会普遍表示欢迎。联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,称此举是“负责任的举措”,呼吁双方抓住机遇推动更广泛的外交进程。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则强调,各国应共同支持监督机制的有效运作。
美国白宫国家安全委员会发言人表示,停火协议不意味着放松对伊朗的“极限施压”政策,但承认“军事对抗不符合任何一方利益”。伊朗外交部发言人则高调宣称,这是“美国被迫承认其侵略行径失败”的结果,但同时强调伊朗“保留在遭受攻击时自卫的权利”。
地区反应则更为复杂。以色列方面异常沉默,但一位不愿公开身份的官员向媒体暗示,以色列“不会被任何美伊协议所限制”。沙特阿拉伯和阿联酋则在官方声明中表示“乐见减轻紧张”,但私下里担忧美国可能因此减少对海湾盟友的安全承诺。
前景展望:停火易,和解难
尽管双方握手言和的画面令人鼓舞,但多个结构性矛盾依然横亘在前。首先,伊朗通过代理人网络在中东的渗透并未停止,美国如何界定“攻击行为”将成为最大争议点。其次,伊朗核问题依然悬而未决——若华盛顿不解除制裁,德黑兰的铀浓缩活动可能继续突破红线。再者,以色列与伊朗之间的直接冲突并未被纳入框架,黎巴嫩真主党、伊拉克民兵等武装的行动自主性也难以完全控制。
华盛顿智库“中东研究所”高级研究员法尔扎德·拉明指出:“这份协议更像是两个精疲力竭的拳手暂时分开,而不是握手言和。它给了双方一个喘息之机,但核心矛盾依然存在。真正的考验将在停火期结束后到来。”
无论如何,美伊同意停止互袭,已为外交打开了狭窄的窗口。正如阿曼外交大臣在新闻发布会上所言:“和平的第一步,往往是停止互相伤害。现在,我们迈出了这一步。” 接下来的90天,将是检验双方诚意与智慧的关键时期。