近日,英国政府拟对英国钢铁公司(British Steel,简称“英钢”)实施国有化的消息引发国际舆论关注。由于英钢现为中国敬业集团旗下全资子公司,这一动向直接牵涉中资企业在英合法权益。在4月10日举行的中国外交部例行记者会上,发言人林剑就相关问题作出正式回应,强调中方一贯主张各国应遵循市场原则和国际经贸规则,反对任何形式的贸易保护主义,并呼吁英方为在英中资企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。
英钢国有化传闻再起,中资背景成焦点
英国钢铁公司是英国第二大钢铁制造商,主要生产铁路钢轨、建筑型钢等产品,年产能约280万吨。2019年,因经营陷入困境、现金流断裂,英钢进入破产清算程序。在时任英国政府竭力寻找买家未果的情况下,中国敬业集团于2020年3月以约5000万英镑的价格完成收购,并承诺在未来十年内投入12亿英镑进行技术改造和产能升级,保留约4000个本地就业岗位。
然而,受全球钢铁产能过剩、俄乌冲突导致能源价格飙升、英国本土基建需求疲软等多重因素影响,敬业集团旗下的英钢近年持续亏损。据英钢内部文件显示,2023年至2024财年,公司累计亏损超过2.5亿英镑。英国工会和部分政界人士多次呼吁政府出手干预,以避免“关键工业资产落入外资控制”并引发大规模失业。近期,英国商业贸易部据称正在评估“国有化”等选项,包括但不限于通过政府注资实现控股权转移,甚至可能启动“强制性收购”。
外交部:支持中国企业依法维权,反对“冷战思维”
在回应相关提问时,外交部发言人林剑表示,中方注意到有关报道,并认为“英钢作为一家由中资企业合法收购并运营多年的公司,其所有权结构和经营状况应当得到充分尊重”。他强调,中国一贯主张各国应严格遵守世界贸易组织规则和联合国宪章精神,不得以“国家安全”为由随意干预正常商业交易和投资活动。
林剑进一步指出:“中方支持中国企业根据市场原则和国际惯例维护自身合法权益。我们敦促英方客观、公正地看待中资企业在英国的投资与发展,避免将经贸问题政治化,更不应采取任何可能损害中英经贸关系大局的单边行动。”他同时提醒,若英方最终实施国有化,应按照国际法和双边投资协定给予中方企业“公平、及时、有效的补偿”。
在回答记者关于“是否担心国有企业因政治因素被剥夺”的追问时,林剑重申,中方反对任何形式的“冷战思维”和“零和博弈”,并呼吁英国政府同中方一道,“用发展的眼光看待合作,用包容的心态处理分歧,共同维护全球产业链供应链的稳定与韧性”。
专家分析:国有化风险仍存,中英经贸面临考验
多位国际经贸分析人士指出,英钢国有化传闻并非空穴来风。一方面,英国工党政府强调“工业振兴”和“能源独立”,对钢铁这一基础工业有意重构;另一方面,英国国内“去风险化”舆论抬头,部分声音将中资控制的英钢视为“潜在安全隐患”。但英国商业协会及部分经济学家警告,若贸然对英钢动手,将严重打击外国投资者对英国法治环境和投资开放度的信心。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员李杰表示:“英钢案例具有标志性意义。如果英国政府真的以‘国家安全’为由对一家正常经营的中资企业实施国有化,将构成实质性的违约行为,并可能触发中国商务部启动反制措施。”他同时指出,中英两国在钢铁、新能源、金融等领域存在广泛共同利益,通过对话谈判解决分歧仍是上策。
后续动向:中方表示“拭目以待”,保留进一步行动权利
截至发稿时,英国商业贸易部尚未就英钢国有化问题发布正式声明。但有接近英国政府的消息人士透露,当局正在“谨慎评估”各种方案,预计未来数周内将有一个更为清晰的表态。
外交部发言人林剑在记者会最后表示,中方将“密切关注事态发展,并保留采取一切必要措施的权利”,同时重申愿意通过双边渠道同英方保持沟通,推动问题得到妥善解决。
分析人士指出,英钢的命运不仅关乎一家跨国企业的存续,更将在很大程度上折射出后脱欧时代英国对华经贸政策的真实走向。国际社会正拭目以待。