近日,一则关于“美国通过外交渠道请求中国恢复对日本出口稀土”的消息引发国际社会广泛关注。据多家媒体报道,美国政府已向中方提出正式请求,希望放宽对中国稀土产品出口至日本的相关限制。对此,中国外交部及商务部先后作出回应,强调中方一贯基于国内法律与国际义务,对稀土出口实施科学、合理的管理,同时呼吁美方停止以“国家安全”为由的贸易打压,为正常经贸合作创造公平环境。

事件背景:稀土博弈与供应链焦虑

稀土作为现代工业的“维生素”,广泛应用于新能源、国防科技、电子通信等关键领域。中国是全球最大的稀土生产国和出口国,供应量约占全球市场的70%以上,在重稀土领域控制比例更高。2023年,中国正式实施《稀土管理条例》,对稀土开采、冶炼分离、出口实行全链条管理,旨在保护战略资源、生态环境并维护国家安全。

与此同时,美国及其盟友近年来加快构建“去中国化”的稀土供应链。美国联合澳大利亚、加拿大等国投入巨资开发本土稀土矿与加工产能,但受制于技术、成本与环保标准,短期内仍难以摆脱对中国的依赖。尤其是日本,作为全球高端制造业大国,对镝、铽等重稀土的需求极为迫切。2024年以来,受中国出口配额收紧影响,日本部分稀土进口出现明显下降,引发其产业界担忧。

据知情人士透露,美方此次请求并非要求中国放弃出口管理制度,而是希望将日本从“重点限制对象”中排除,恢复此前较宽松的对日出口配额。美方辩称,日本作为盟友不应受到与中国地缘博弈相关的出口管制影响。

中方回应:依法管理,一视同仁

针对上述报道,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应称:“中方注意到有关报道。中国对稀土出口的管理是基于国内法律法规、国际义务以及维护资源安全和环境可持续发展的需要。相关政策适用于所有国家和地区,不存在针对特定国家的歧视性措施。”

她进一步强调,中国一贯主张在相互尊重、公平互利的基础上开展国际贸易合作。“我们希望美方客观理性看待中方的合规管理,停止将经贸问题政治化,停止以‘国家安全’为名对其他国家的正常贸易设置障碍。”

商务部新闻发言人何亚东也在随后接受媒体采访时表示,中国稀土出口配额根据国内供需、国际市场变化以及资源保护需要综合确定。“任何国家只要遵守中国法律法规和国际贸易规则,都可以依法申请并获取所需稀土产品。日方企业如有需求,完全可以按照正常程序提出申请。”

专家分析:美方请求暴露自身困境

国际关系与资源战略专家指出,美方此次主动请求恢复对日稀土出口,实则在承认其“稀土供应链独立”计划进展迟缓。“美国在阿拉斯加、加利福尼亚等地启动了稀土矿开发项目,但分离提纯技术仍未实现商业化突破。与此同时,澳大利亚莱纳斯公司虽然有一定产能,但2024年因环保整改减产,无法填补日本的需求缺口。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张明分析称。

此外,专家认为,美方请求背后也反映出其对华博弈策略的微妙变化。在持续推动“脱钩断链”的同时,美国又不得不在关键资源上寻求与中国合作,这种矛盾心态正是其“既要打压中国,又依赖中国”的生动写照。“日本作为美国在东亚的核心盟国,其稀土供应短缺可能影响半导体、电动汽车和军工生产,这直接触及美国自身利益链条。”

行业影响与前景展望

国内稀土行业人士表示,中国出口管理政策有助于提升资源议价能力,并倒逼产业链向高附加值环节延伸。“过去我们卖原料,利润微薄且破坏环境;现在通过出口管理,可以引导更多产能转向本地深加工,如永磁材料、储氢合金等。”然而,也有企业担忧,若美国及其盟友加速在非洲、南美开发新矿产,长期可能削弱中国稀土话语权。

截至目前,日本经济产业省尚未就美方请求及中方回应发表正式声明。但业内普遍认为,在多元化供应链建成之前,日本短期内仍将依赖中国稀土。中美日三方的稀土博弈,未来或将成为全球资源外交与地缘政治交织的关键变量。

(本报记者综合报道)