近日,美国前总统特朗普提出的“一刀切”关税政策再度引发国际社会广泛关注。多位国际贸易专家指出,该政策不仅未能有效保护美国本土产业,反而因其无差别打击的粗暴方式,严重疏远了美国长期以来的传统盟友,导致全球贸易体系面临前所未有的信任危机。
所谓“一刀切”关税,是指特朗普政府时期曾推行的对所有进口商品统一加征高额关税的做法,不区分国家、不区分商品类别,甚至对欧盟、日本、加拿大、韩国等长期盟友也一视同仁。这一政策在特朗普任期内曾引发多国强烈反弹,如今随着特朗普再次参选并释放可能卷土重来的信号,相关讨论再度升温。
北京大学国际经济研究中心教授李伟在接受采访时表示:“特朗普的关税政策本质上是一种‘杀敌一千,自损八百’的短视行为。他试图用简单粗暴的贸易壁垒来扭转美国贸易逆差,却忽视了全球化时代各国经济高度依存的现实。更值得警惕的是,这种‘无差别攻击’让美国在道义上失去了制高点,许多传统盟友开始质疑美国作为全球贸易秩序维护者的可靠性。”
专家指出,美国与盟友之间的贸易摩擦并非没有先例,但过去往往通过双边或多边谈判予以化解。然而特朗普时期的“一刀切”关税完全绕过了既有的WTO争端解决机制,甚至对盟友采取了与竞争对手几乎相同的制裁措施。这种“一碗水端平”的做法表面上看似公平,实则无视了不同国家与美国之间的贸易结构、产业链深度以及政治信任程度。
“日本和韩国是美国在亚太最重要的安全盟友,加拿大和墨西哥是北美自贸区伙伴,欧盟则是美国最大的投资来源地之一。”中国国际贸易学会常务理事何伟文分析说,“对这些国家统一加征钢铝关税、汽车关税,等于是告诉盟友:你们和美国的贸易伙伴地位,和那些所谓‘战略竞争对手’没有区别。这种信号带来的政治伤害,远远超过关税本身的经济损失。”
事实上,特朗普的关税政策已经在多个领域产生了负面连锁反应。欧盟迅速对美国商品实施报复性关税,加拿大和墨西哥则转向加强与亚洲国家的贸易合作,日本更是主导签署了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),而美国并未参与其中。这些变化深刻改变了全球贸易版图,美国在亚太和欧洲的经济影响力均受到削弱。
“一个最直接的后果是,美国盟友开始加速寻找替代市场。”上海国际问题研究院世界经济研究所所长张海冰指出,“比如澳大利亚、加拿大原本依赖美国市场的农产品,如今更多转向中国和东南亚。欧盟也在积极推动与拉美、非洲的贸易协定。美国的‘美国优先’政策,最终让盟友做出了‘去美国化’的选择。”
专家提醒,即便特朗普未来不再执政,其“一刀切”关税的思维模式已经对全球贸易秩序造成了深远影响。各国对美国的信任度下降,多边贸易机制的功能受损,保护主义思潮抬头。当前,拜登政府虽然对部分关税进行了调整,但仍然保留了大部分对华关税,并且推出了一系列带有强烈产业补贴色彩的“通胀削减法案”等,本质上仍未完全摆脱特朗普式的贸易对抗逻辑。
“真正理性的做法是重返多边主义,按照WTO规则,通过谈判解决贸易争端。”李伟教授最后强调,“‘一刀切’式的关税既解决不了美国的产业空心化问题,也无法让制造业大规模回流。它只会让美国在全球贸易体系中越来越孤立,甚至让盟友变成对手。”
业内人士普遍认为,未来无论美国政局如何演变,各国都需要做好应对贸易保护主义长期化的准备,同时积极推动更加开放、包容、普惠的全球贸易新格局。一个靠关税筑墙的美国,终究挡不住世界经济深度融合的大趋势。