近日,美国司法部正式决定关闭对雅培实验室(Abbott Laboratories)位于密歇根州斯特吉斯工厂的刑事调查,这一决定标志着持续近两年的婴儿配方奶粉污染危机法律追责画上句号,更引发外界对企业犯罪执法力度全面退坡的普遍担忧。多位法律专家指出,此举可能成为联邦政府在商业刑事案件中采取“轻拿轻放”策略的分水岭事件。
污染风波背后的司法波澜
雅培斯特吉斯工厂曾在2022年初因涉嫌生产受污染婴儿配方奶粉,导致多名婴幼儿感染坂崎克罗诺杆菌,一度引发全美奶粉短缺危机。美国食品和药物管理局(FDA)调查发现,该工厂存在多处卫生漏洞与质量控制失职。随后,司法部启动刑事调查,外界普遍预期雅培将面临严重刑事指控。
然而,在历经数月调查、搜查令执行及证据梳理后,司法部却于近日悄然关闭案件,未对雅培公司或任何高管提起公诉。司法部在简短声明中称,经“全面、审慎评估”,现有证据不足以支持合理的定罪可能性。雅培方面则回应称“公司始终致力于食品安全与合规运营”。
多重压力下的政策转向
分析人士认为,司法部此次退缩并非孤例。近年来,在企业犯罪案件追诉上,联邦机构愈发倾向于通过暂缓起诉协议(DPA)或不起诉协议(NPA)替代刑事公诉,但此次雅培案直接撤销调查,反映了更深层次的执法理念调整。
首先,刑事举证门槛向来是高悬的利剑。在涉及复杂食品安全、产品责任等企业案件中,证明“明知故犯”的意图要素面临巨大困难。雅培工厂虽有内部报告指出卫生问题,但能否证明高管层有意识地忽视风险,始终是检方的软肋。
其次,政治与经济因素的博弈不容忽视。婴儿奶粉行业直接关系到民生安全与供应链稳定。在通货膨胀压力与中期选举敏感背景下,对一家大型奶粉制造商施加刑事制裁,可能引发市场恐慌,甚至加剧供应端萎缩。司法部高层判断,以营利或民事和解方式处理,社会成本更低。
再者,法律界普遍感受到联邦执法风向的转变。自现任司法部长上任以来,企业犯罪执法政策已从“严打”转向“鼓励合规自首”。司法部内部新规要求检察官在决定是否起诉时,更多考虑对第三方(如员工、消费者、股东)的连锁影响,实际上为大型企业提供了更多“免罪”空间。
企业犯罪“大撤退”的连锁效应
司法部关闭雅培案正释放一个危险的信号:即便是引发重大公共健康危机、造成全美奶粉荒的龙头企业,也可以免于刑事责任。这一决定预计将对其他正在接受调查或即将面临起诉的企业产生强烈示范效应。
多位前联邦检察官警告,此举可能削弱企业合规建设的动力。如果违法企业预判只要规模足够大、“系统性风险”足够高,刑事处罚就会选择性失明,那么主动投入资源防范违法行为的意愿将大幅下降。事实上,自雅培案关闭消息传出后,多个行业游说团体开始游说司法部对医保欺诈、污染排放、产品安全类案件采取“更务实的态度”。
公众信任修复长路漫漫
对于广大消费者而言,放弃公诉意味着真相可能被掩盖。受害者家庭长期寻求的司法正义受到阻碍,而公众追究大企业责任仅剩民事诉讼一条狭窄通道。雅培虽已与数十个家庭达成和解,并承诺工厂改造,但刑事追诉的缺失令人对监管机制的时效性与威慑力产生质疑。
从更宏观视角看,此案标志着美国后金融危机时代企业刑事执法严苛周期的落幕。当政府与商界在“国家安全”“经济繁荣”“就业稳定”等话语下紧密合作时,企业罪责的边界正在变得模糊。如何平衡经济增长与法律正义,将是未来数年内监管者面临的长期考验。
记者将持续关注此案后续进展以及司法部企业执法政策的进一步调整动向。