为进一步规范市场价格行为，维护公平竞争的市场秩序，保障消费者和经营者的合法权益，国家市场监督管理总局近日发布了《实施价格监督员制度暂行规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此举标志着我国在价格监管领域迈出了制度化、专业化的重要一步，引发了社会各界广泛关注。

监管新机制：价格监督员制度应运而生

近年来，随着市场经济深入发展，价格违法行为呈现出隐蔽化、复杂化的趋势。部分经营者利用信息不对称、市场垄断地位或突发公共事件哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等行为时有发生，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者利益。为此，市场监管总局在现有价格监督检查体系基础上，拟建立价格监督员制度，旨在通过引入专业监督力量，增强价格监管的及时性和有效性。

根据《征求意见稿》，价格监督员是指由市场监管部门选聘，在特定区域或行业内对市场价格行为进行日常巡查、信息收集、风险预警和初步调查的专业人员。该制度将覆盖商品零售、服务收费、线上交易等多个领域，重点监控与民生密切相关的粮油肉蛋菜、药品、教育、医疗、旅游等商品和服务价格。

明确职责权限 规范监督行为

《征求意见稿》对价格监督员的选聘条件、职责范围、工作程序、行为规范等作出了详细规定。按照要求，价格监督员须具备一定的法律知识、经济常识和价格监管经验，经市场监管部门培训考核合格后持证上岗。其主要职责包括：巡查市场价格动态，记录价格异常波动；收集经营者价格信息，核实明码标价执行情况；对涉嫌价格违法行为进行初步询问和证据固定；向市场监管部门报告价格风险线索；以及开展价格政策法规宣传等。

值得注意的是，规定明确了价格监督员的权力边界，强调其不得越权执法、不得干扰正常经营活动、不得泄露商业秘密。同时，要求价格监督员在履职过程中必须佩戴统一标识，出示工作证件，全程记录工作内容，确保监督行为的透明性和规范性。

公众参与 共筑价格安全屏障

市场监管总局表示，此次公开征求意见旨在充分吸纳社会各界智慧，完善制度设计。征求意见截止时间为2024年8月31日，公众可通过市场监管总局官网、信件、电子邮件等渠道反馈意见。业内专家指出，价格监督员制度的建立将补齐基层价格监管力量不足的短板，形成“政府主导、专业监督、社会参与”的多元共治格局。

据悉，该制度拟先在部分省市试点，再逐步推广至全国。试点期间，市场监管部门将重点评估价格监督员在应对突发价格异动、打击恶意涨价行为等方面的实际效果，并根据反馈优化运行机制。对于消费者而言，价格监督员制度的落地有望提升价格违法行为的发现率和处置效率，从而更有效地遏制“天价”宰客、囤积居奇等乱象。

社会期待：制度落地还需细节完善

尽管《征求意见稿》框架较为完整，但部分细节仍引发讨论。例如，价格监督员的薪酬保障、激励约束机制如何设计？如何防止监督员与被监督对象之间的利益勾连？跨区域价格违法线索如何处理？对此，市场监管总局表示，将在后续配套文件中进一步细化，并欢迎公众提出建设性意见。

总体而言，价格监督员制度暂行规定的出台，是完善社会主义市场经济体制、提升价格治理能力的重要举措。随着征求意见工作的推进和后续制度的落地，我国价格监管体系将更加系统、专业、高效，为营造公平、透明、有序的市场环境提供有力保障。