渥太华电——加拿大总理马克·卡尼当地时间周二在国会山发表声明，确认加拿大与美国已正式启动全面谈判，旨在解决两国间所有悬而未决的关税和贸易措施问题。这一表态标志着北美自由贸易格局可能迎来新一轮重大调整，引发市场与政界广泛关注。

谈判涵盖“所有贸易壁垒”

卡尼总理在新闻发布会上明确表示：“加拿大和美国已同意就所有关税和贸易措施进行谈判，包括但不限于钢铝产品关税、软木木材争端、乳制品市场准入、原产地规则以及数字服务税等议题。”他强调，此次谈判是“全面且无保留的”，目标是为两国企业创造可预测、公平的贸易环境。

据加拿大国际贸易部官员透露，首轮谈判已于本周在华盛顿闭门举行，加拿大首席谈判代表由副总理兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰担任。美方代表团则由贸易代表办公室牵头，包括商务部、农业部及国家安全委员会成员。双方计划在60天内完成框架协议，并提交各自立法机构审议。

背景：摩擦累积，经贸关系承压

此次谈判的背景是美加贸易关系近年持续紧张。自2025年美国政府重启对加拿大铝材加征10%关税以来，加方随即采取报复性措施，对价值36亿加元的美国商品加征关税，涉及威士忌、橙汁、洗衣机等。此外，美国对加拿大软木木材征收反倾销税税率一度升至17.99%，两国在世贸组织及《美墨加协定》（USMCA）争端解决机制下频繁交锋。

卡尼政府上台后，将修复与美国经贸关系作为优先议程。他在声明中表示：“加拿大始终坚持对话与规则，而非对抗。我们寻求的是双赢，不是零和。”分析人士指出，卡尼选择此时启动全面谈判，既是为了缓解国内企业面临的成本压力，也希望在2026年中期选举前稳定北美供应链。

各方反应：谨慎乐观与分歧犹存

美国白宫新闻秘书在回应中表示，美方“愿意在平等基础上讨论贸易议题”，但强调“必须确保美国工人和制造业优先”。总统本人此前曾多次批评加拿大乳制品关税过高，并威胁退出USMCA。此次谈判中，乳制品市场准入预计将成为最棘手议题之一。

加拿大国内商业团体普遍表示欢迎。加拿大制造商与出口商协会主席丹尼斯·达比指出：“拖延时间越长，企业投资信心流失越多。谈判启动本身就是积极信号。”不过，加拿大奶农协会表达担忧，呼吁政府守住供应管理体系底线，避免过分让步。

在反对党方面，保守党领袖批评卡尼“立场软弱”，要求公开谈判底线；魁人政团则主张若美方不取消软木关税，加拿大不应做出任何让步。

专家分析：谈判时间紧迫，前景难料

多伦多大学国际贸易法教授迈克尔·盖斯特指出，虽然双方有意愿谈判，但结构性问题使得短期达成全面协议难度较大。他分析说：“美国正处于大选周期，贸易议题高度政治化；而加拿大面临国内行业保护压力。双方都需要在上半年拿出成果，否则可能拖入下一轮争执。”

经济影响方面，加拿大央行最新报告显示，若关税全面取消，加拿大GDP有望提升0.3至0.5个百分点，但涉及敏感行业的结构性调整仍需数年。加拿大元兑美元汇率在消息公布后短暂升值0.4%，随后回落，表明市场对成果持观望态度。

结语

卡尼总理在声明最后表示：“加拿大是谈判者，不是挑战者。我们希望从对抗回归合作。”此次谈判能否在60天内打破僵局，为北美贸易注入稳定性，尚待观察。但可以确定的是，这一轮磋商的结果，将直接影响两国数百万就业岗位与产业链布局。本台将持续关注谈判进展。