近日，有外媒报道称，中国海事执法部门在南海海域对悬挂巴拿马国旗的多艘商船进行了登船检查，引发国际航运界关注。对此，中国外交部在例行记者会上明确回应：中方对巴拿马旗船舶开展的检查行为完全符合国际公约和通行国际惯例，相关作业系正常执法范畴，不存在所谓“选择性执法”或“过度行使管辖权”的问题。

检查基于国际法授权

外交部发言人表示，根据《联合国海洋法公约》及国际海事组织相关规则，沿海国在专属经济区内享有对涉嫌违法船舶的登临检查权。中方海警及海事部门依据国内法及国际法授权，对经停中国管辖海域的外籍船舶开展例行检查，是维护海上航行安全、打击走私、防范海洋污染的必要举措。巴拿马作为国际船舶注册大国，其旗船在全球海域活动频繁，中方在开展检查时均严格遵循程序，提前通报、文明执法，未造成航行障碍。

据海事部门透露，此次被检查的船舶多涉及油轮、散货船，检查主要聚焦船舶证书、船员资质、货物申报及防污设备等情况。检查过程中，部分船只被发现存在证件过期、排放记录不完整等问题，已按规定督促整改。中方强调，所有检查记录均现场留存，船方享有申诉权利。

回应“选择性执法”质疑

针对外媒提出的“中方是否针对特定国家或挂旗国船舶频繁检查”的疑问，外交部指出，中国对所有外籍船舶实行平等管理标准，检查频率取决于船舶实际航行轨迹、历史记录及风险评估结果。巴拿马旗船舶数量庞大，且部分挂旗船实际运营公司背景复杂，存在船籍国监管疏漏的风险，因此成为国际港口国检查的重点对象之一，这并非中国独有现象。

据国际航运数据库显示，2024年全球港口国检查中，巴拿马旗船舶的滞留率长期处于中等偏上水平，美国、欧盟、澳大利亚等国家和地区均定期对其实施严格检查。中方此次执法行动，与全球海事安全治理趋势一致，旨在堵住低标准船舶的监管漏洞。

多方确认执法合规性

为消除外界误解，中方还主动提供了检查过程的影像资料及船舶自动识别系统（AIS）轨迹数据，证明执法海域位于中国主张的专属经济区内，且检查时间均控制在合理范围，未影响船舶正常通行。国际海事法律专家分析认为，中国作为《联合国海洋法公约》缔约国，其执法行为符合“公海登临权”及“港口国管辖权”的双重法律框架。

巴拿马海事局尚未就此发表官方评论，但据匿名航运律师透露，巴方通常主张船旗国优先管辖权，但亦需尊重沿海国对涉嫌违法行为的合理干预。此前，巴拿马方也曾多次配合美国、加拿大等国对挂旗船开展联合检查。

维护航运秩序的中国担当

当前，全球航运面临地缘冲突、极端天气、海盗威胁等多重挑战，海上执法更需各国协同。中国海警部门强调，此次检查行动并非孤例，而是常态化监管的一部分。据统计，2024年上半年，中国在南海及东海专属经济区累计检查外籍船舶逾千艘，其中巴拿马旗船舶占比约12%，符合其全球商船总量的实际比重。

外交部最后指出，中方愿继续通过海事沟通机制与巴拿马及各国加强协调，确保执法透明度，同时也呼吁国际社会尊重各国依法维护海洋权益的权利，避免将正常的海事执法政治化。未来，中国将一如既往地履行国际义务，为全球航运安全与环境保护贡献力量。