2022年10月,贝鲁特电 黎巴嫩总统米歇尔·奥恩日前在总统府发表电视讲话,正式确认黎巴嫩与以色列已在美国斡旋下达成海上边界划界框架协议。奥恩在讲话中强调,这份协议是“恢复黎巴嫩主权和对其自然资源行使完全权利的历史性一步”,标志着黎巴嫩在维护国家权益的长路上迈出了关键性的一步。

黎以海上争端由来已久,核心焦点在于两国重叠的专属经济区,尤其是蕴藏丰富天然气资源的卡里什和卡纳气田的归属问题。长期以来,以色列单方面启动卡里什气田的勘探与开采活动,引发黎巴嫩强烈抗议,双方多次在海上对峙,地区局势一度剑拔弩弓。对深陷经济和金融危机的黎巴嫩而言,潜在的海上天然气资源被视为国家摆脱困境的重要希望,因此维护海洋主权不仅关乎领土完整,更关乎国民生计。

据黎巴嫩总统府公布的声明,这份经数月密集谈判达成的框架协议明确了黎以海上临时边界线,并将争议区域内的卡纳气田完整划归黎方。作为交换,黎方同意以方在卡里什气田的既有勘探活动不受影响。协议还规定,黎巴嫩将在国际石油公司的框架下自主开发卡纳气田,以色列则获得相应经济补偿,具体数额和支付方式将由美国协调确定。奥恩总统表示:“黎巴嫩没有放弃一寸领土,也没有让出一分权利。这份协议为我们打开了勘探和开发国家财富的大门。”

在讲话中,奥恩反复强调“主权”一词。他指出,黎巴嫩长期受到外部势力干预和内部权力失衡的困扰,国家主权和决策自主性严重受损。此次框架协议的达成,证明黎巴嫩能够通过外交手段而非武力解决国际争端,从而赢得国际社会尊重。“这是黎巴嫩人民团结一致的胜利,也是国家主权意志的体现。”奥恩说道,“我们向世界证明,黎巴嫩有能力主宰自己的命运。”

国际社会对协议普遍持欢迎态度。美国国务院发表声明称,这份“历史性协议”是外交的胜利,将有助于稳定东地中海局势,为地区合作创造新机遇。欧盟和联合国驻黎巴嫩特别协调员办公室也发表声明表示赞赏,认为协议契合《联合国海洋法公约》精神,是和平解决争端的典范。以色列方面则低调回应,称协议满足了以方在安全和经济上的核心关切,并承诺将继续与美方合作确保履约。

国内政治层面,协议的签署面临一定阻力。部分黎巴嫩政党和民间团体批评该协议“承认了以色列的存在”,违背了黎巴嫩长期坚持的反以立场。真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉虽未公开反对,但表示将密切关注协议是否真正惠及黎巴嫩人民。分析人士指出,奥恩总统推动协议的核心考量之一,是为陷入瘫痪的黎巴嫩经济注入强心针——一旦卡纳气田成功开发,天然气出口将在未来数年带来数十亿美元收入,有助于缓解外汇危机、改善电力供应和偿还外债。

不过,协议从纸面走向落地仍面临多重挑战。首先是国内政治程序的推进。协议需经黎巴嫩议会批准,而当前议会正深陷总统选举僵局和政府组阁困局,立法议程严重滞后。其次,卡纳气田的实际储量尚待确认,且开发需要大量外资和技术,而黎巴嫩的营商环境因腐败和政局动荡令投资者却步。此外,以色列方面的履约诚意以及地区安全形势的变化,都将影响协议的执行效果。

奥恩总统在讲话最后呼吁各方摒弃分歧,抓住这一历史机遇。“主权不是一句口号,而是实实在在的行动。今天的框架协议只是第一步,接下来的勘探、开发、收益分配,每一步都需要我们拿出政治智慧和责任担当。”他强调,黎巴嫩人不应该错失这个重塑国家命运的时刻。

截至目前,黎以海上划界协议的具体文本尚未完全公布,双方均同意在议会审批后正式签署。联合国驻黎巴嫩临时部队将协助监督海上临时分界线的划设工作。对于久困于危机中的黎巴嫩而言,这份协议能否真正成为主权恢复和经济复苏的起点,仍有待时间检验。但至少,在漫长而黑暗的隧道尽头,黎巴嫩人第一次看到了微弱的曙光。