近日,北京市人力资源和社会保障局联合市农业农村局、市财政局等多部门印发《关于促进本市农村劳动力高质量充分就业的若干措施》,围绕拓宽就业渠道、提升技能水平、强化公共服务、兜牢民生底线等四大方面,推出22条具体举措,旨在进一步推动城乡融合发展,助力乡村振兴。这标志着北京在促进农村劳动力就业创业方面迈出了系统性、精准化的新步伐。
拓宽渠道:让岗位“多起来”
针对农村劳动力就业渠道相对单一的问题,22条措施首先在“开源”上发力。北京市将大力发展乡村产业,鼓励休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态发展,通过产业带动创造更多就地就近就业岗位。同时,积极推动城市公共服务、基础设施建设等领域优先吸纳本地农村劳动力。措施明确,对招用农村劳动力的企业,按规定给予社会保险补贴、岗位补贴等支持,鼓励用人单位提供更多“家门口”的稳定就业机会。
此外,北京还将深化跨区域劳务协作,建立京津冀农村劳动力信息共享机制,引导农村劳动力有序向城市服务业、制造业等紧缺岗位转移。对于灵活就业的农村劳动力,政策首次明确将其纳入公共就业服务范围,可享受免费职业介绍、创业指导等支持。
提升技能:让能力“强起来”
就业质量的高低,关键取决于劳动者的技能水平。此次出台的措施中,技能培训被置于突出位置。北京市将实施“农村劳动力技能提升专项行动”,围绕北京重点产业、新职业、新工种需求,每年开展针对性职业技能培训不少于5万人次。培训内容涵盖家政服务、养老护理、智能制造、数字技能等领域,并鼓励农村劳动力参加“订单式”“定向式”培训,实现培训即就业。
为激发学习动力,措施提出对参加培训并取得相应证书的农村劳动力,给予培训补贴和技能提升奖励。同时,推动职业院校、技工院校面向农村劳动力开展学历教育与非学历培训,支持农民工在岗提升学历,符合条件的可享受学费减免政策。
优化服务:让对接“畅起来”
针对农村劳动力求职信息不对称、服务覆盖不足的问题,22条措施着力构建更加便捷高效的公共就业服务体系。北京市将依托“智慧人社”平台,打造农村劳动力就业服务专区,实现岗位信息“一键匹配”、政策补贴“一键申领”。各村(社区)将设立就业服务专员,为农村劳动力提供“一对一”职业指导和岗位推荐。
此外,措施明确提出建设“零工市场”和“就业驿站”,为临时性、季节性用工需求提供规范化服务。对于就业困难的农村劳动力,如大龄人员、残疾人、脱贫人口等,将建立“一人一策”帮扶台账,通过公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。
保障权益:让底气“足起来”
促进高质量就业,离不开权益的坚实保障。新措施特别强调要规范用工管理,推动农村劳动力与城镇职工享有同等的劳动报酬、社会保险、休息休假等权利。针对农民工工资支付问题,北京将加大执法检查力度,严格落实工资保证金制度,确保“劳有所得”。
同时,措施鼓励企业为农村劳动力提供住宿、餐饮等生活便利,对吸纳农村劳动力就业并为其缴纳社会保险的用人单位,加大稳岗返还力度。在创业方面,符合条件的农村劳动力可申请最高30万元的创业担保贷款,并享受财政贴息支持。
意义深远:从“有活干”到“干得好”
北京市人力资源和社会保障局相关负责人表示,此次22条措施的出台,是对党中央“稳就业”“保民生”决策部署的深化落实,也是北京推进共同富裕、破解城乡二元结构的关键一招。数据显示,目前北京农村劳动力约200万人,其中部分人员存在年龄偏大、技能单一、就业不稳定等问题。新政策旨在推动农村劳动力从“有活干”转向“干得好”,从“短期务工”转向“长期稳定就业”,从“体力型”转向“技能型”。
专家分析认为,22条措施覆盖了就业全链条,政策含金量高、操作性强,尤其是将灵活就业、新业态就业纳入服务体系,体现了对当前就业新形态的适应。随着政策落地,预计将直接惠及数十万农村劳动力,为首都高质量发展注入更强劲的人力资源动能。
下一步,北京市各区将结合实际制定实施细则,确保22条措施于今年下半年全面启动实施。相关部门将建立定期评估机制,根据就业市场变化动态调整政策,确保农村劳动力就业质量稳步提升,为全面推进乡村振兴贡献“北京方案”。