本报华盛顿1月16日电(记者 张霄)白宫新闻发言人于当地时间15日晚间紧急发表声明证实,美国总统特朗普已正式向国会提交书面通知,确认美军对伊朗军事行动升级,两国之间的战事“重新爆发”。这一举动标志着美伊关系自2020年苏莱曼尼遇刺事件以来再次陷入最严重的对抗状态。
据白宫消息人士透露,特朗普总统于15日下午签署了《战争权力法》规定的正式通知文件,并在当晚通过总统军事办公室送达国会参众两院领袖。通知中称,鉴于伊朗支持的武装组织近期对美军驻伊拉克基地发动多轮火箭弹和无人机袭击,造成美军人员伤亡,并威胁到以色列及沙特等盟友安全,总统决定行使作为三军总司令的宪法权力,命令美军对伊朗境内目标实施“有限但果断”的军事打击。
消息传出后,全球金融市场剧烈震荡。国际油价在15日夜盘急速拉升,布伦特原油期货价格一度突破每桶95美元,创下近两个月新高。纽约股市三大指数全线下挫,投资者恐慌情绪蔓延。美国国债收益率曲线走平,避险资金大量涌入黄金市场,金价短时间内拉升超过2.5%。
美国国会两党对此反应不一。众议院议长、共和党人迈克·约翰逊发表简短声明,称“总统有责任保护美国人民的生命和利益”,并表示将密切关注事态发展。但国会内部也存在不同声音。参议院民主党领袖查克·舒默批评说,特朗普未提前与国会进行充分协商便采取军事行动,是“不负责任的单边主义行为”。多位民主党议员指责白宫此举可能违反1973年《战争权力法》关于总统在未经国会授权情况下不得发动超过60天军事行动的规定。
伊朗方面反应极为强烈。伊朗外交部发言人卡纳尼在德黑兰召开紧急记者会,指责美国“公然侵略”和“践踏国际法”,宣布伊朗将根据《联合国宪章》第51条行使自卫权。伊朗武装部队总参谋长巴盖里警告说,伊朗的导弹可以对美军在中东的所有基地和以色列全境进行“毁灭性打击”。据半岛电视台报道,伊朗革命卫队已进入最高戒备状态,并开始向波斯湾沿岸部署反舰导弹和短程弹道导弹。
中东地区局势骤然紧张。以色列总理内塔尼亚胡发表电视讲话,表示以色列与美国的战略联盟牢不可破,但强调以色列“不会主动卷入这场冲突”,仅会在自身安全受到直接威胁时采取行动。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等海湾国家呼吁各方保持最大限度克制,避免将整个地区拖入全面战争。伊拉克政府则宣布关闭领空,所有民航航班暂停起降。
据五角大楼匿名官员透露,美军此次打击行动针对的目标包括伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”在胡齐斯坦省的指挥中心、导弹存储设施以及位于阿瓦士附近的一个无人机基地。美军在中东地区已部署“尼米兹”号和“杜鲁门”号两个航空母舰打击群,B-52战略轰炸机也已进入待命状态。此外,美军还通过阿尔巴坦、卡塔尔、阿联酋等国的基地进行了兵力调动。
分析人士指出,特朗普选择在此时对伊朗动手,存在多重政治考量。一方面,他需要展示强硬的对外政策姿态,以应对国内对其外交安全政策的质疑;另一方面,伊朗核问题谈判陷入僵局,美国认为通过极限施压或许能迫使德黑兰在铀浓缩问题上让步。但国际危机组织中东项目主任海因茨·洛特施认为,这种做法极具风险:“一旦遭遇伊朗猛烈反击,冲突将很难局限在所谓‘有限打击’范围内,中东很可能回到2019年石油设施遇袭时的高度危机状态。”
联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,对事态升级“深表忧虑”,敦促各方立即停火并通过外交途径解决分歧。中国外交部发言人也在16日凌晨作出回应,表示反对任何形式的单边军事行动,呼吁有关各方保持冷静克制,回到谈判桌前。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则表示,莫斯科对美国的行动“感到震惊”,将尽一切努力防止局势失控。
截至记者发稿时,美军在第一波打击中已发射约40枚“战斧”巡航导弹,伊朗方面暂无人员伤亡的官方确认,但当地媒体报道称多座军事设施受损,附近居民听到巨大爆炸声。白宫表示,特朗普总统将于当地时间16日上午召开国家安全委员会紧急会议,评估打击效果并决定下一步行动。