据多位不愿透露姓名的外交与航运消息人士透露,阿曼苏丹国近期向国际海事组织及周边相关国家提出一项旨在缓解霍尔木兹海峡通行压力的创新方案——实施“双航道”管理模式。该提议旨在通过物理分隔和规则优化,将目前单一、拥挤且风险极高的海峡航道分为“上行”与“下行”两条独立通道,以期降低碰撞风险、减少摩擦冲突,并保障全球能源运输动脉的持续畅通。

霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾,是世界上最关键的石油运输咽喉之一。全球约三分之一的石油及大量液化天然气需经此海峡运往各地。然而,近年来随着地缘政治紧张局势加剧,伊朗与美国、沙特等国的对峙,以及过往船舶与沿岸国家巡逻力量之间的偶发摩擦,使得该海峡的航行安全备受关注。尤其是2023年及2024年间多次发生的船只被扣押、水雷威胁及无人机骚扰事件,让航运保险费用飙升,船东和货主普遍呼吁建立更为透明、稳定的通行机制。

据消息人士称,阿曼提出的“双航道”方案并非简单地将现有航道画线,而是包含一整套技术与管理配套措施。其主要内容包括:第一,在海峡最窄处(约39公里宽)划定两条宽度相当、方向相反的强制航道,以国际通行的分道通航制为基础,但明确区分“出波斯湾”与“入波斯湾”的船舶流;第二,在航道两侧设立电子围栏与浮标系统,并依托阿曼本土的雷达与监控网络实施24小时实时监测;第三,由阿曼牵头成立一个临时协调中心,负责向过往船只发布实时航行建议,并与伊朗、阿联酋等沿岸国家的海上交通管理部门保持数据共享。此外,阿曼还提议在必要时引入国际海军或第三方观察员进行护航与监督,以确保“双航道”规则的执行不偏不倚。

该提议一经曝出,迅速引发各方关注。伊朗方面尚未对此作出正式回应,但有接近伊朗革命卫队海军的分析人士指出,伊朗一贯强调其对霍尔木兹海峡的管辖权,任何外部力量主导的航道改革都可能被视为对其主权的挑战。不过,德黑兰也清楚海峡安全对其石油出口至关重要,因此不排除在确保参与权的前提下有限度地接受。沙特阿拉伯、阿联酋等海湾产油国则对阿曼的提议普遍持开放态度。一位海湾国家外交部官员匿名表示:“我们需要一个能防止误判的机制。双航道至少能让所有人都知道该走哪条路。”美国第五舰队司令部也表示愿与沿岸国家探讨任何有益于航行自由与安全的措施。

航运业界对此反应积极。国际航运公会代表指出,目前通过霍尔木兹海峡的油轮、LNG船和商船平均每天约20至30艘次,高峰期可达40艘次。在单一航道内,大型油轮因吃水深、操纵性差,极易因避让问题引发事故。“双航道”若能实施,将显著缩短通航时间并降低保险附加费。但业界也担忧,如实施不当,可能会形成“军事化航道”印象,反而加剧紧张局势。

目前,阿曼正通过双边和多边渠道积极游说各方接受其方案。一位参与内部讨论的外交官表示,阿曼之所以提出这一倡议,是希望以其传统的中立与调解角色,为波斯湾地区创造一个“非零和的解决方案”。分析人士认为,尽管“双航道”在技术上并不复杂,但真正落地仍需解决政治互信、主权界定及长期维护成本分摊等难题。然而,在全球能源市场波动加剧的背景下,任何能提升海峡通行可预测性的提议,都值得各方认真审视。