近日,伊朗政府发言人表示,美国单方面取消暂停部分对伊制裁措施的行为,严重违反了此前双方达成的谅解备忘录。这一表态再次引发国际社会对美伊关系走向的关注,也为正在进行的伊核协议谈判增添了新的不确定性。
核心事实:美方突然改变立场
据伊朗官方通讯社报道,伊朗外交部发言人哈提卜扎德在例行新闻发布会上指出,美国在2021年至2022年期间曾多次表示将暂停对伊朗的部分制裁,以创造有利于伊核协议谈判的氛围。然而,美方近期却突然取消了这些暂停措施,这一“出尔反尔”的行为明显违背了双方此前在多轮间接谈判中达成的谅解备忘录精神。
哈提卜扎德强调:“任何单方面的行动,无论其声称的目的如何,只要破坏了谈判中的互信基础,就是对已有共识的背叛。”他同时警告,美方如果继续这一错误路线,将给恢复履行《联合全面行动计划》(即伊核协议)的谈判带来“严重负面影响”。
伊朗的立场与依据
伊朗方面认为,2021年4月以来在维也纳举行的多轮谈判中,美伊双方通过欧盟协调,实际上已经形成了一些“非正式谅解”。这些谅解虽然在公开层面并未形成正式文件,但双方在谈判过程中已经通过“行动—回应”的方式建立起一定程度的互信基础。正是在此背景下,伊朗方面同意暂停部分核活动,为外交解决争端提供空间。
伊朗外交部官员透露,美国取消暂停制裁的决定,涉及的领域主要是与伊朗石油贸易相关的银行业务限制。这些限制本在2022年初获得临时豁免,但美方近期以“伊朗未能配合国际原子能机构核查”为由,重新恢复了部分限制措施。伊朗对此表示强烈不满,认为美国的指控缺乏事实依据,实质上是为施压伊朗制造借口。
美方回应与双边分歧
截至目前,美国国务院对伊朗的指控尚未作出正式回应。但据华盛顿消息人士透露,美方认为暂停制裁措施从来都是“临时性、可撤销的”,其延续性取决于伊朗在核问题上的实际行动。美方官员指出,伊朗近来在核研发领域采取了“升级举措”,包括安装新型离心机、增加高浓缩铀储量等,这些行为“正在侵蚀外交解决的前景”。
分析人士指出,美伊双方在伊核问题上积怨已深,互信严重缺失。任何技术性调整都可能被对方解读为“恶意行动”。拜登政府虽然希望重返伊核协议,但受到美国国内强硬派和以色列等地区盟友的压力,在对伊政策上不敢轻易作出让步。而伊朗方面则希望获得可验证、持续性的经济利益,拒绝在“空头承诺”的基础上作出核让步。
国际社会的担忧与呼吁
联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示,对美伊之间的最新紧张局势表示关切,呼吁双方保持最大限度克制,避免采取可能破坏谈判进程的行动。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也再次表达了对伊核协议谈判陷入僵局的担忧,敦促双方“重返智慧轨道”。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫则批评美国“惯于背弃承诺”,指出历史已经证明,对伊朗的极限施压政策不会取得预期效果。他呼吁相关各方展现政治诚意,尽快恢复维也纳谈判进程。
前景展望
当前,伊核协议谈判正处于关键节点。伊朗已明确表示,如果美方不能在制裁问题上作出实质性让步,德黑兰将继续推进其核研发计划。而美国则坚持认为,德黑兰必须首先采取具体措施,满足国际原子能机构的核查要求,然后才可能获得更广泛的制裁豁免。
分析人士认为,美伊双方虽然在近期可能继续互相发出强硬信号,但在当前中东局势动荡、能源价格高企的背景下,彻底关闭外交大门对双方而言都代价高昂。未来数周将是决定伊核协议谈判走向的关键时期,国际社会普遍期待美伊能够从对抗转向合作,通过对话解决分歧。
无论如何,伊朗此次对美国“违反谅解备忘录”的公开指控,为两国本就脆弱互信的修复增添了新的障碍。在错综复杂的利益博弈中,美伊关系能否重回建设性轨道,仍将是一个悬而未决的重大考验。