日前，巴西经济部外贸委员会作出正式决定，终止对原产于中国的酸式焦磷酸钠实施反倾销措施。这一决定自公布之日起生效，标志着两国在化工产品贸易领域的一项长期争端得以妥善解决。业内人士认为，此举不仅有利于中国相关出口企业恢复并扩大对巴出口，也为中巴全面战略伙伴关系注入了新的积极因素。

历时数年的反倾销调查与措施回顾

酸式焦磷酸钠（SAPP）是一种重要的食品添加剂和工业助剂，广泛应用于焙烤食品、水产品加工以及金属表面处理等领域。巴西作为全球重要的农产品和食品加工大国，对酸式焦磷酸钠有着稳定的进口需求。

早在2017年，巴西应国内产业申请，对原产于中国的酸式焦磷酸钠启动了反倾销调查。2019年，巴西经济部作出终裁，决定对中国涉案产品征收为期五年的反倾销税，税率为每吨数百美元不等。这一措施在有效期内对中国产品进入巴西市场形成了较大阻碍，导致中国企业出口份额明显下降，部分企业甚至被迫退出巴西市场。

措施到期后的复审与终止决定

根据世界贸易组织相关规则及巴西国内法律，反倾销措施实施五年后应进行日落复审，以决定是否继续维持。2024年初，巴西经济部依职权启动了对该措施的日落复审调查。在调查过程中，中国商务部及中国五矿化工进出口商会积极组织企业参与应诉，提供了大量数据和证据，证明中国产品不存在倾销行为，也未对巴西国内产业造成损害。

经过全面评估，巴西经济部最终认定，继续实施反倾销措施不符合巴西公共利益，决定不再延长征税期限。巴西方面在公告中指出，终止措施有利于保障下游产业的原料供应，降低生产成本，同时也有助于维护巴中双边经贸关系的健康发展。

积极影响与行业展望

中国食品添加剂和配料协会相关负责人表示，巴西终止反倾销措施是中国企业长期努力的结果，也是中巴双方务实合作的具体体现。据初步估算，中国对巴西酸式焦磷酸钠的年出口潜力约在3000至5000吨之间，恢复出口后有望为企业每年节省数千万人民币的关税成本。

“这对我们来说是一个重大利好。”江苏一家主营磷酸盐出口的企业负责人向记者表示，公司此前因反倾销税而被迫转向东南亚和非洲市场，如今巴西市场重新开放，公司将立即恢复订单安排，并计划加大市场推广力度，力争在短期内恢复到措施实施前的出口规模。

专家分析：规则博弈与经贸合作并行

中国国际贸易促进委员会研究院副研究员赵洋分析认为，巴西此次终止反倾销措施，体现了巴方在贸易救济措施适用上的理性态度，也反映出中巴两国在通过对话协商解决经贸摩擦方面取得了积极进展。当前巴西经济面临通胀压力和工业成本上升，放宽对华部分化工产品的进口限制，有助于增强其下游产业竞争力。

不过，赵洋也提醒企业，虽然反倾销措施已经终止，但国际市场形势依然复杂多变。中国企业应继续坚持合规经营，合理定价，巩固与巴西进口商及终端用户的合作关系。同时，要密切关注巴西贸易救济调查的动向，做好风险防范，避免再次陷入类似争端。

中巴经贸合作前景广阔

巴西终止对华酸式焦磷酸钠反倾销措施，是两国互利共赢的又一例证。近年来，中巴经贸关系持续深化，中国已连续多年保持巴西最大贸易伙伴地位，巴西也是中国在拉美地区最大的贸易伙伴。双方在农业、矿业、基础设施、新能源等领域合作不断拓展，贸易结构日趋优化。

分析人士指出，此类贸易救济个案的妥善解决，将为两国在更高水平上推进经贸合作积累经验、树立信心。未来，中巴双方有望进一步完善贸易摩擦预警和磋商机制，推动双边贸易投资自由化便利化，实现更高层次的互利共赢发展。