在近日举行的“全球南方国家海关合作与发展高层论坛”上,中国海关总署署长发表主旨演讲,明确表示中国海关愿与广大发展中国家(即“全球南方”)共享人工智能技术带来的红利,共同推动跨境贸易便利化与海关治理现代化。这一表态引发国际社会广泛关注,被视为中国推动构建开放型世界经济、缩小数字鸿沟的又一务实举措。

人工智能赋能海关:从“智慧海关”到“全球共享”

当前,人工智能正在深刻重塑全球海关监管与服务模式。中国海关近年来在智能审图、风险预警、区块链溯源、智能查验等方面取得显著成效。数据显示,通过AI辅助审图,海关查验效率提升超过30%,货物平均通关时间压缩近一半。这些技术不仅降低了合规企业的贸易成本,也大幅提升了监管精准度。

海关总署署长在论坛上指出:“人工智能不是少数国家的专利,全球南方国家同样有权利、有机会分享技术变革带来的发展红利。中国海关愿意将自身在智慧海关建设中的实践经验、技术方案和培训资源,与各国海关尤其是发展中国家海关进行开放共享。”

三大合作方向:技术、标准、人才

根据海关总署发布的《关于深化与全球南方国家海关人工智能合作的倡议》,未来合作的三大重点方向已清晰呈现:

一是技术合作与转移。中国海关计划与全球南方国家海关共建“智慧海关联合实验室”,围绕AI图像识别、大数据分析、智能机器人巡逻等关键领域开展联合研发。同时,将向有需求的国家提供低成本的AI通关系统试点方案,帮助其实现“零基础”数字化跃升。

二是规则标准对接。中国海关呼吁共同制定人工智能应用于海关领域的国际标准,确保技术应用的“可信、安全、包容”。海关总署表示,将推动中国参与制定的《智慧海关技术指南》和《AI辅助风险分析操作规范》等成果文件向全球南方国家开放,降低各国技术采纳门槛。

三是人才培养与能力建设。海关总署宣布,未来三年内将为全球南方国家海关官员提供不少于2000人次的AI专题培训,并设立“海关人工智能奖学金”,定向培养硕士、博士层次的技术管理人才。同时,依托跨境电商海关监管研修项目,帮助发展中国家海关掌握AI在跨境电商、知识产权保护、毒品查缉等场景的应用技能。

全球南方国家积极回应

来自东南亚、非洲、拉美等地区的海关官员对此倡议反响热烈。肯尼亚海关副关长表示:“我们拥有巨大的贸易潜力,但技术基础设施薄弱。中国海关的开放姿态让我们看到了缩小差距的希望。尤其是在农产品出口快速通关、走私风险预警方面,AI技术的引入将显著改善我们的监管能力。”

巴西联邦税务海关司司长则指出,中国在“单一窗口”、无纸化通关方面的成就令人印象深刻,“数据驱动的海关治理模式正是我们转型所需要的”。

专家解读:中国提供“可复制”的数字化方案

对外经济贸易大学海关与贸易便利化研究中心专家分析认为,中国海关此次主动“向外走”,并非孤立的单边行动,而是中国推动构建人类命运共同体在海关领域的生动实践。“全球南方面临的共同挑战是:如何在不增加财政负担的前提下,突破技术瓶颈。中国海关提供了经过验证、可复制、可本地化的‘中档技术’方案,这在发达国家的高价定制系统与完全落后的人工操作之间找到了平衡点。”

专家进一步指出,人工智能在海关的应用不仅能提升效率,还能通过降低人为干预,减少腐败风险,这恰恰是发展中国家海关改革中最关注的问题之一。中国海关的技术分享不仅是设备与系统,更是一种治理理念的输出。

展望:让技术红利惠及更多普通人

海关总署最后强调,“全球南方”不是一个抽象的概念,而是由几十亿真实的人民组成。人工智能带来的红利,最终要体现在货物更快通关、企业更低成本、消费者更多选择上。中国海关愿意与各国同行一道,推动AI技术从“实验室”走向“监管一线”,从“大国工具”变为“共享平台”,让发展中国家的普通出口商、边境小贩和网购消费者都能感受到智慧海关带来的便利。

从“智慧海关”到“全球共享”,中国海关正在用实际行动诠释:技术进步的意义不在于独占,而在于普惠。当人工智能的红利跨越南北鸿沟,全球贸易的“最后一公里”将更加通畅。