为全面提升国家水安全保障能力，推动水文事业高质量发展，水利部近日正式印发《水文现代化建设三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），标志着我国水文现代化建设进入系统性提速阶段。该行动以“感知体系全域覆盖、数据融合智能共享、预报预警精准可靠、服务支撑高效有力”为目标，计划用三年时间，重点补齐水文监测短板，构建现代化水文业务体系。

聚焦短板，明确三大攻坚方向

水文是水利的“尖兵”和“耳目”，在防汛抗旱、水资源管理、水生态保护中具有不可替代的作用。然而，当前我国水文监测站网布局尚不均衡，部分流域和区域存在盲区；监测设备自动化智能化水平有待提升；水文预报预警能力与极端天气应对需求仍有差距。针对这些痛点，《方案》提出了三大核心任务：

一是站网密度与布局优化。 针对大江大河主要支流、中小河流、山洪灾害易发区、水资源配置骨干工程等薄弱区域，计划新增及改造各类水文测站约2000处，实现重要河流断面、重点防洪城市、重要水源地的水文监测全覆盖。同时，推进水文测站标准化建设，统一技术规范。

二是监测技术智能化升级。 大力推广应用卫星遥感、无人机、雷达测雨、视频测流、声学多普勒流速剖面仪等现代化监测技术，推动水文监测从人工观测向自动采集、在线传输、智能分析转变。到2026年，全国基本水文测站自动监测率达到90%以上，重要水文测站实现远程控制和视频监控全覆盖。

三是预报预警体系数字化。 依托数字孪生流域、大数据、人工智能等技术，构建“天空地水工”一体化水文监测预报体系。重点提升中小河流洪水、山洪泥石流、城市内涝等灾害的预报精度和预见期，实现由“常规预报”向“精准预警”转变。同时，完善旱情监测预警机制，服务抗旱保供。

突出实效，打造“三道防线”

在行动方案中，水利部特别强调要筑牢雨水情监测预报“三道防线”。第一道防线为“气象卫星和测雨雷达”，实现对流域面雨量的精细监测和短临预报；第二道防线为“雨量站网”，由加密的地面雨量站组成，实时捕捉降水过程；第三道防线为“水文站网”，监测河流水位、流量、流速等关键要素。通过三道防线协同，实现“降雨—产流—汇流—演进”全过程监测预警，为防汛决策赢得宝贵时间。

据水利部水文司相关负责人介绍，今年汛前已率先在七大流域重点区域启动试点，预计三年内基本建成覆盖全国主要江河的“三道防线”体系。

数据融合，强化服务支撑

《方案》还提出建设全国统一的水文数据共享平台，打破信息孤岛。整合水利、气象、自然资源、生态环境等部门的水文相关数据，建立标准统一、实时更新的水文数据库。在此基础上，开发智慧水文分析模型，为水资源调度、河湖生态流量保障、水工程安全运行等提供精准决策支持。

此外，行动方案要求各级水利部门将水文现代化建设纳入“十四五”水利发展规划中期评估和年度考核，建立“中央指导、地方主责、分级负责”的工作机制，并加大资金投入和政策保障，鼓励社会资本参与水文监测设施建设与运维。

专家解读：意义深远

中国水利学会水文专业委员会专家指出，此次三年行动是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体实践，也是应对气候变化加剧、极端水文事件频发的迫切需要。随着行动的推进，我国水文监测能力将实现跨越式提升，为防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供更加坚实的水文支撑。

据悉，水利部近期将召开全国水文现代化建设推进会，细化任务分工和时间节点，确保三年行动落地见效。预计到2026年底，我国将基本建成布局合理、技术先进、运行高效、保障有力的现代化水文体系，在水利高质量发展中发挥基础性、先导性作用。