近日,财政部在年度会计监管工作新闻发布会上披露,2025年全国共有19家会计师事务所因严重违规行为被吊销执业许可,另有37家事务所被暂停执业活动,涉及审计、验资、会计咨询等多个业务领域。此次大规模处罚措施的出台,标志着我国会计行业监管力度进一步升级,对于整顿行业秩序、维护财经纪律具有重要警示意义。

据了解,这19家被吊销执业许可的事务所分布于全国11个省份,其中不乏在当地具有一定业务规模的知名事务所。处罚决定由财政部会同省级财政部门共同作出,主要依据《注册会计师法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》等法律法规。被处罚的事务所普遍存在“出具虚假审计报告”“未严格执行审计准则”“内部控制严重缺失”“专业人员配备不足”等问题。

财政部会计司相关负责人指出,此次查处工作呈现三大特点:一是“全链条”追溯,不仅追究会计师事务所的责任,还对涉案注册会计师进行个人追责;二是“穿透式”检查,对审计项目的底稿完整性、证据充分性、程序规范性进行逐项核查;三是“跨区域”联动,打破地域壁垒,对跨省执业的事务所实行统一标准、统一查处。

值得注意的是,多家被处罚的事务所存在“挂名执业”现象——即允许不具备执业资质的人员以事务所名义开展业务,实际审计工作流于形式。某被吊销许可的事务所竟然在连续三年的审计中,对同一家企业的巨额应收账款未实施任何函证程序,直接出具标准无保留意见的审计报告。此类行为严重损害了会计信息的真实性和公信力,也伤害了广大投资者的合法权益。

为提升监管效能,财政部今年已建立“会计师事务所执业质量动态监测系统”,通过大数据比对、异常指标预警、舆情监测等手段,对事务所执业行为进行实时监控。该系统上线以来,已识别并移交违规线索283条,其中涉及审计程序缺失、内部控制失效、人员挂靠等主要问题。

分析人士认为,此次集中整治释放出监管部门从严从紧的信号。一方面,随着注册制改革的深入推进,资本市场对于高质量审计服务的需求日益迫切;另一方面,部分会计师事务所为抢占市场份额,存在“以价换量”“低价倾销”“审计走过场”等乱象,严重破坏了市场公平竞争环境。

业内专家建议,会计师事务所应以此为契机,加强内部治理和人才培养体系建设,自觉规范执业行为,提高专业服务能力。同时,监管部门应进一步完善退出机制,对严重违法违规的事务所和注册会计师实行“零容忍”,推动形成“优胜劣汰”的行业生态。

据悉,下一步财政部还将联合证监会、审计署等部门,开展为期一年的“审计质量提升专项行动”,重点整治“审计独立性不足”“会计师事务所‘小散弱’”“跨境审计监管”等突出问题,切实维护资本市场健康秩序和广大投资者的合法权益。