今年以来,中国周边外交进入“加速期”。从高层互访到多边合作,从经贸联通到安全对话,一系列密集的外交行动不仅彰显了中国对周边国家的高度重视,更向世界清晰传递了“亲、诚、惠、容”的睦邻之道。
高层往来频密,“走亲戚”式外交升温
仅在过去两个月内,中国领导人先后访问了越南、印度尼西亚、柬埔寨等东南亚国家,并在多个国际场合与日本、韩国、蒙古国等邻国领导人会晤。这种“元首外交”的密度与热度,在近年来实属罕见。
以中越关系为例,双方在短短三周内完成了党政高层互访,签署了涵盖基础设施、数字经济、绿色发展等领域的30余项合作文件。越南总理范明政表示:“越中两国山水相连,传统友谊深厚,中国始终是越南对外政策的优先方向。”这种“常来常往”的互动模式,正是中国周边外交“亲”字的生动注脚。
同样,中国与印度尼西亚的关系也迎来新阶段。中国领导人访问印尼期间,两国宣布将双边关系提升为“命运共同体”,并推动“一带一路”倡议与印尼“全球海洋支点”构想的深度对接。印尼总统佐科指出:“中国不仅是印尼的合作伙伴,更是值得信赖的朋友。”
经贸纽带更紧,“共发展”理念落地有声
密集外交的背后,是实实在在的经济利益与民生福祉。数据显示,2024年前三季度,中国与东盟贸易额同比增长9.6%,连续多年互为最大贸易伙伴。中国保持东盟第一大出口市场地位,东盟也稳居中国第一大贸易伙伴。
在基础设施建设方面,中老铁路通车两年来累计发送旅客超3000万人次、货物超4000万吨,带动老挝旅游业收入增长超过30%。雅万高铁开通运营满一年,安全运送旅客超过200万人次,成为东南亚第一条高速铁路。这些项目不仅提升了所在国的发展能力,更实现了“硬联通”与“心联通”的双赢。
中国还积极推动区域贸易自由化便利化。随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效实施,中国率先完成国内核准程序,并推动关税减让、原产地累积规则等机制落地,为区域内产业链供应链稳定提供了重要保障。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平指出:“RCEP框架下的合作,让周边国家充分感受到中国开放市场、共享机遇的诚意。”
安全对话深化,“稳定器”作用愈发凸显
睦邻之道,既靠利益纽带,也需安全支撑。在南海问题上,中国与东盟国家持续推进“南海行为准则”磋商,目前已进入案文审读关键阶段。尽管外部势力不断搅局,但中国始终主张通过对话协商管控分歧,避免域外干涉。今年7月,中国与东盟就“准则”单一磋商文本达成一致,标志着谈判取得实质性进展。
在中亚方向,中国积极参与上海合作组织框架内的反恐、禁毒、边防合作,并与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等邻国建立“一带一路”建设安全保障协调机制。在朝鲜半岛,中国坚持劝和促谈,推动政治解决方向,为维护东北亚和平稳定持续发力。
更重要的是,中国提出了“全球安全倡议”,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,与周边国家探索建立以合作共赢为核心的新型安全关系。缅甸问题、阿富汗问题等热点议题上,中国始终扮演着建设性角色,不干涉内政、不输出模式,尊重各国自主选择发展道路。
区域治理贡献,“中国方案”获得广泛认同
密集开展周边外交的深层逻辑,在于中国致力于构建更加均衡、开放、包容的周边秩序。通过构建中国-东盟命运共同体、中国-中亚命运共同体、中柬命运共同体等,中国正将“一带一路”倡议与各国发展战略深入对接,推动形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。
亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国-东盟投资合作基金等平台持续发挥作用,为周边国家提供资金与技术支持。中国还积极推动本币互换、人民币跨境支付系统(CIPS)在区域内应用,助力区域金融稳定。
菲律宾总统马科斯近日表示:“中国在区域合作中展现出负责任大国的担当。”柬埔寨首相洪玛奈则认为:“中国是柬埔寨最值得信赖的伙伴。”
结语
纵观近期中国周边外交的密集节奏,其核心要义在于“睦邻、安邻、富邻”。面对百年变局加速演进,地缘政治博弈加剧,中国没有选择封闭对抗,而是以更加开放的姿态、务实的行动、包容的理念,深化与周边国家的利益融合与战略互信。这种基于“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,不仅为区域和平稳定注入了正能量,也为构建人类命运共同体提供了生动实践。
正如外交部长王毅所言:“中国始终将周边置于外交全局的首要位置,因为只有周边稳,中国才能更好地发展;也只有中国好,周边国家才能共享更多机遇。”在未来的日子里,中国密集开展周边外交的势头不会减弱,睦邻之道的故事还将更加精彩。