天水市政府大楼被鉴定为“D级危楼”

近日，一则关于甘肃省天水市政府办公大楼被鉴定为“D级危楼”的消息引发社会各界广泛关注。据了解，该大楼因建筑主体结构出现严重安全隐患，经专业机构检测评定为最高风险等级——D级，已不具备继续使用的条件。目前，涉事大楼已紧急封闭，千余名政府工作人员已陆续分流至其他办公场所。

大楼服役逾三十载，安全隐患逐步暴露

天水市政府办公大楼位于秦州区中心地带，始建于上世纪90年代初，距今已有超过30年的历史。作为天水市行政中枢，该楼长期承担着市政府多个核心职能部门的日常办公任务。

据天水市机关事务服务中心相关负责人在接受媒体采访时介绍，早在2022年底，大楼部分区域便陆续出现墙体开裂、楼板轻微沉降、管道老化渗漏等设施老化问题。当时相关部门虽进行过局部修缮，但隐患未能根除。2023年10月，大楼内部一处承重墙出现明显裂缝，引发进一步关注。

为确保安全，天水市委、市政府当机立断，决定委托具有国家甲级资质的建筑质量检测鉴定机构对大楼进行全面“体检”。经过数月的现场勘查、材料取样、结构计算与综合评估，鉴定机构于2024年1月下旬正式出具报告，判定该大楼整体结构安全性等级为D级。

据建筑专家解释，根据现行《民用建筑可靠性鉴定标准》，建筑安全等级分为A、B、C、D四个等级，其中D级为危房级别，指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，建筑物整体出现险情，构成整幢危房。

天水市住建局相关技术人员进一步介绍，该大楼在建成时采用的是当时较为普遍的砖混结构与预制楼板工艺，设计使用年限通常为30至50年。随着年限增长，加之西北地区昼夜温差大、干燥少雨等自然环境因素影响，建筑材料加速老化，结构耐久性明显下降。同时，早期建设时的抗震设防标准较低，已难以匹配当前最新的防灾要求。

“除了建筑本身的自然老化，过去多年在使用过程中的局部改造、管线穿墙等因素，也在一定程度上削弱了主体结构的完整性与承载力。”该技术人员补充道。

鉴定结果出炉后，天水市委、市政府立即启动应急响应。市政府办公室迅速下发通知，要求涉及办公的25个部门、近1200名工作人员在规定时间内有序搬离，并就近安排至市人力资源市场、市政务服务中心、部分闲置国有房产等临时办公点。

天水市机关事务服务中心负责人表示，搬迁工作严格按照“分步实施、保障运转”的原则推进，优先保证涉及民生审批、应急管理、公共安全等直接服务群众的部门先行搬入新址，确保行政服务不中断、不降级。截至目前，搬迁分流任务已基本完成，各部门已在新办公地点恢复正常运行。

“搬到新地方虽然条件相对简陋，但保障了大家的安全，也能正常开展工作，我们理解也支持。”一位在天水市政府工作了十余年的公务员对记者表示。

针对办公场所的长期保障问题，天水市政府已召开专题会议，研究新建市级行政办公设施的相关方案。据悉，新办公区规划已初步确立“安全、集约、绿色、高效”的建设原则，将严格按照现行最高建筑安全标准与抗震设防要求进行设计施工，确保百年大计、质量第一。

目前，新办公区选址工作正在有序推进，规划部门已提出三套初步选址方案，涉及秦州区与麦积区的不同区域，正在征求各方意见并进行综合比选。市发改委已将该项目列入2024年重点前期项目，力争尽快开工建设。

与此同时，天水市也已启动对全市其他党政机关及事业单位在用建筑的安全排查工作，尤其是建成时间较久、使用强度较大的办公场所，将逐一进行“体检”，严防类似隐患再次发生。

建筑安全专家表示，天水市政府办公大楼的案例并非孤例。在我国城市快速发展的过程中，大量建于上世纪八九十年代的行政办公、教育医疗等公共建筑正陆续步入“中年”甚至“老年”期，结构老化、设施陈旧、安全隐患增多是普遍现象。

专家建议，各地应建立健全公共建筑全生命周期管理制度，定期开展安全鉴定与健康监测，对于达到或超过设计使用年限的建筑，要及时采取加固改造或拆除重建措施，决不能“带病运行”。同时，要完善应急搬迁预案，确保在出现突发险情时能够从容应对，最大限度保障人员安全与公共服务的连续性。

天水市政府大楼“D级危楼”事件，既是一次教训，也敲响了一记警钟：守护建筑安全，就是守护人民群众的生命财产安全。