近日，河南省某县河湾村村民向媒体反映，村里约120亩耕地早在2021年初就被当地政府纳入征收范围，并已完成征地手续，但直至今年8月，村民们才从一次偶然的村委会公告中得知这一消息。此时，距离征地批复下达已过去整整两年半。村民大惑不解：为何土地被征，自己却毫不知情？

征地程序“静悄悄” 村民从公告得知“自家地被卖了”

8月15日，河湾村村民李建国像往常一样到村委会门口看通知，一张张贴在公告栏内的《土地征收补偿安置方案》引起了他的注意。“上面写着征收我们村一组、二组共120亩耕地，用于工业园区建设，补偿标准每亩4.2万元。我一看，我家那5亩地就在征收范围内。”李建国说，他当时就懵了——自己一直在种着那块地，从未听说过要征收，“怎么突然就变成工业区了？”

李建国的发现很快在村里传开。村民们纷纷跑到村委会核对，发现涉及的土地包括全村60多户村民的口粮田和菜地。大家翻看文件日期，发现征地批复时间为2021年3月，补偿方案公示期为同年4月。但村民称，从未见过任何书面通知或听证会公告。“那几个月村里静悄悄的，没人来量地，也没人开过会。”村民王秀兰说，“我们天天在地里干活，如果真有人来征地，怎么可能不知道？”

村委会及镇政府：程序合法 村民曾口头同意

面对村民质疑，河湾村村委会主任赵某解释，征地前期工作“按程序进行”，曾在2021年4月通过村广播通知过两次，并在村务公开栏张贴了征地预公告，“可能有的村民没有注意到”。对于为何两年半后才再次公示补偿方案，赵某称“中间因为工业园区规划调整，补偿方案一直未最终确定，直到今年才落实”。

该县河湾镇副镇长张某某在接受记者采访时表示，征地行为合法合规，2021年3月已取得省政府用地批复。针对村民称“不知情”的说法，张副镇长称：“当时村委干部挨家挨户做了思想工作，绝大多数村民口头表示同意，我们就按程序上报了。”当记者提出查看“村民签字同意”的书面材料时，张副镇长表示“相关档案在县级自然资源部门，需要协调查阅”。

律师：征地须依法公示 村民享有知情权与听证权

北京京师律师事务所李律师指出，《土地管理法实施条例》明确要求，征收土地预公告应当以书面形式在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，公告时间不少于十个工作日。同时，县级以上地方人民政府应当组织听证，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。“口头同意不能代替法定程序。如果村民确实没有收到书面通知，也没有参与听证，那么这一征地行为在程序上存在重大瑕疵。”

李律师还表示，根据《土地管理法》，征地补偿安置方案应当直接送达被征地农户，并听取其意见。本案中村民“两年半不知情”的情况，反映出基层政府在征地信息传达上存在严重疏漏。

村民现状：土地仍在耕种 补偿款尚未发放

截至目前，涉及征收的120亩土地仍由村民正常耕种。村民们表示，若征收确属必要，他们愿意配合，但必须依法获得公平补偿。“我们不反对发展，但程序要透明，补偿标准也要合理。”村民李建国说，“现在我们连同意书都没签，补偿款也没拿到，这算哪门子征收？”

记者了解到，该县自然资源局已表示将就此事启动调查，核实征地程序是否合规。村民则准备集体向上一级政府申请信息公开，要求查看完整的征地批文及村民签字材料。

专家呼吁：警惕“程序空转”损害农民权益

中国农业大学农业与农村法制研究中心主任王教授指出，近年来部分地区征地过程中，“走形式”“走过场”问题时有发生，村民知情权被虚化。“一些干部认为只要召开一次会、贴一次公告就算完成了程序，却忽视了村民是否真正获知信息。这种‘程序空转’极易引发矛盾，最终损害政府公信力。”

目前，河湾村的土地征收纠纷仍在发酵。村民们表示，若无法得到满意答复，将通过行政复议或诉讼方式维权。本台将持续关注此事进展。