本报综合报道 当地时间4月8日,正在布鲁塞尔出席北约峰会的美国总统特朗普在记者会上抛出重磅言论,称他认为此前与伊朗达成的谅解备忘录“已终结”。这一表态迅速引发国际社会高度关注,外界普遍担忧美伊关系的脆弱平衡或将再次被打破。

特朗普:该备忘录“不起作用”

特朗普当天在北约峰会间隙对媒体表示,美伊之间那份“所谓的谅解备忘录”从未真正发挥预期作用,伊朗方面并未履行相关承诺。“在我看来,这份备忘录已经终结。”特朗普说,他暗示美国将考虑采取进一步施压措施,包括可能恢复更严厉的经济制裁。不过,他并未进一步说明“终结”的具体法律程序或后续行动时间表。

据知情人士透露,特朗普所指的谅解备忘录是指2020年初在瑞士等中间方斡旋下,美伊双方为缓和对立而达成的非正式协议。该协议主要内容包括:伊朗暂停高丰度铀浓缩活动,并允许国际原子能机构进入部分设施检查;作为交换,美国暂缓对伊朗部分能源和金融领域的制裁升级。协议虽未形成正式法律文件,但一度被视为双方避免直接军事冲突的“护栏”。

伊朗方面迅速回应:协议从未正式签署

针对特朗普的言论,伊朗外交部发言人哈提卜扎德当晚发表声明,强调该谅解备忘录“从未被正式承认”,美方单方面宣称终结“毫无法律效力”。声明指出,美国反复无常的态度恰恰证明其缺乏履约诚意,伊朗将继续依据自身国家利益和国际法行使权利。伊朗原子能组织也表示,将根据实际需要重新审视其在核活动方面的自我限制措施。

分析人士指出,伊朗方面刻意淡化备忘录的“正式性”,意在避免被外界视为“违约方”,同时为自身后续行动预留空间。但更深层来看,美伊之间本就脆弱的互信基础正被进一步侵蚀。

北约盟友忧心忡忡:中东安全脆弱平衡面临考验

特朗普的言论在北约内部引发明显关切。德国总理默克尔在峰会闭门会议中呼吁各方保持克制,避免“单方面改变游戏规则”。法国总统马克龙则强调,任何破坏现有不扩散框架的举动都可能引发“连锁效应”,欧洲将致力于推动外交解决方案。

一名不愿具名的北约高级外交官向本报记者表示,美伊局势本就处于“刀锋边缘”,特朗普的强硬表态可能被伊朗强硬派视为“极限施压的延续”,从而促使德黑兰在核活动方面迈出更激进的步伐。该外交官坦言:“我们非常担心,一旦伊朗开始加速高丰度铀浓缩,整个中东的军备竞赛将难以遏制。”

专家解读:意味着美伊关系进入“灰色地带”

中国社科院西亚非洲研究所研究员王林接受采访时指出,特朗普“终结”备忘录的表态带有明显政治象征意义,并不意味着两国自动进入战争状态,但将导致双方关系陷入“灰色地带”。

“从法律角度看,非正式备忘录的终结并不等同于全面对抗的必然升级。”王林认为,其真实冲击在于两点:一是削弱了国际社会对美伊之间尚存“管控冲突机制”的信心;二是可能引发伊朗内部强硬派获得更多筹码,进而调整核政策。他预测,国际油价短期内可能出现波动,中东地区军事部署也可能出现调整。

未来走向:谈判窗口进一步收窄

目前,美国与伊朗仍就伊核协议全面恢复执行问题进行间接接触,维也纳谈判已进行多轮。特朗普最新表态是否会彻底关死谈判大门,仍有待观察。有分析指出,2022年是美国中期选举年,特朗普政府在中东问题上采取强硬立场,既有转移国内矛盾的考虑,也有为共和党选情造势的意图。

但与此同时,伊朗总统莱希领导的政府面临严重的国内经济压力,长期制裁已导致通胀高企、民生困顿。德黑兰方面是否愿意承受完全“断交”风险,也取决于最高领袖哈梅内伊的战略抉择。

美伊谅解备忘录的“终结”,究竟是特朗普的又一项政治宣言,还是地区动荡的新导火索?国际社会正屏息关注。