近期,中南大学湘雅二医院一项总预算超过8亿元的医疗综合楼建设工程招标引发广泛关注。据公开招标信息显示,该项目在首次中标候选人公示中,综合评分排名前六位的企业均未中标,而排名第八的投标单位却最终“逆袭”胜出。这一反常结果迅速点燃公众质疑:招标过程是否存在暗箱操作?评分标准是否被临时篡改?医院与监管部门至今未给出明确解释。
项目背景:8亿元级医疗基建
此次涉事工程为湘雅二医院新建门急诊医技楼及附属配套设施项目,总建筑面积约12万平方米,计划工期约3年,招标控制价约8.2亿元。作为国家卫健委直属大型三甲医院的重点基建工程,该项目自招标公告发出以来便吸引多家国内头部建筑企业参与投标。据招标文件显示,评标采用综合评估法,其中商务标占50%、技术标占40%、信用标占10%,按总得分排序确定中标候选人。
事件经过:第八名“逆袭”全程
今年4月,项目开标后首次公示中标候选人名单。令人意外的是,综合得分排名第一至第六的企业均未出现在最终中标结果中,而总分排名第八的某建筑工程有限公司却成为唯一中标候选人,并随后进入公示期。根据公开的评分表,前六名与第八名之间的分差微乎其微——第一名总分为92.3分,第八名为91.5分,相差不足1分。但根据《招标投标法实施条例》第五十五条,国有资金占控股或主导地位的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人;排名第一放弃、因不可抗力不能履行、或提交履约保证金逾期等情形下,方可依次选择后续候选人。然而此次招标中,前六名均未出现上述法定情形。
疑点重重:评分细则是否被“精准调校”?
多位参与投标的企业代表向记者反映,他们在开标后曾收到评标委员会发出的“澄清函”,要求就技术方案中某些非实质性条款进行书面说明。而据行业惯例,此类澄清通常不会影响评分结果。更令人费解的是,中标候选人的技术标得分在首次公示后出现大幅变动——原本排名第八的企业在最终得分表中,技术标得分突然提高了近4分,而前几名企业则被扣减了2-3分。有业内人士指出,这种“定向调整”若未经过合法复议程序,涉嫌违反《招标投标法》关于“评标委员会应当客观、公正、科学地评审”的规定。
各方回应:沉默与回避
记者致电湘雅二医院基建办公室,工作人员表示“一切以官方公示为准,不便透露更多细节”。湖南省卫健委招标监管部门则称尚未接到正式投诉,但已注意到网络舆情。中标企业接受采访时坚称“完全依法合规”,拒绝提供其技术方案与评标过程的详细说明。而落选的几家大型央企建筑公司虽未公开表态,但内部人士透露已委托律师事务所向项目所在地的住建部门提交质疑函。
专家观点:程序合规性存疑
中国招标投标协会专家李明(化名)分析指出,在综合评分法中,第八名逆袭并非绝对不可能——例如前六名均因“重大漏项”被否决投标,或第八名在“答辩环节”表现突出。但本项目中既未见前六名被废标的公告,也未见评标办法规定有现场答辩环节。“如果招标人选择第八名作为中标人,必须出具书面理由,明确说明前六名不符合中标条件的具体法律依据。”李明强调,“否则,这种操作极易被认定为规避竞争、预设中标结果。”
后续进展:调查能否揭开真相?
目前,该项目已进入中标候选人公示期结束后的“合同签订准备阶段”。但社交媒体上已有大量网友呼吁纪检监察部门介入。业内人士普遍认为,8亿元级别的公共工程若存在“萝卜标”,不仅损害企业公平竞争权利,更可能滋生腐败。截至发稿,中南大学及上级主管部门尚未就此事成立专项调查组。公众期待:这起“第八名逆袭”的招标疑云,不应止步于舆论热议,而应有一份经得起检验的调查报告。毕竟,在公共资源交易的阳光下,每一个百分点都关乎公信力。