2025年5月，随着广东气温持续攀升，化州市多所中小学的空调安装问题再次成为社会关注的焦点。明明是装有空调的教室，却迟迟没有开启，学生和家长们的抱怨声不断。面对质疑，部分校方回应称，去年曾因向学生收取空调费被举报，今年索性决定“不开也不收钱”。这一表态引发了更广泛的讨论：学校开空调，怎么就这么难？

空调变“摆设”，学生难熬炎热

连日来，化州市多地最高气温突破35℃，教室内温度更是远超体感舒适范围。然而，不少学校教室内的空调却被“束之高阁”，学生们只能依靠风扇降温，甚至部分学校连风扇也运转不畅。

“教室里闷得不行，汗水把课本都浸湿了，根本没法专心听课。”化州某中学一名学生向记者反映。家长群里也怨声载道，有家长质疑：“学校装空调到底是为了好看，还是为了孩子？”

记者走访发现，这些学校并非没有空调设备。恰恰相反，近年来，随着“清凉校园”工程的推进，化州及周边多个县市已基本实现中小学教室空调全覆盖。然而，大多数学校仅在每年夏季考试期间短暂开启，日常教学时间则“纹丝不动”。

校方诉苦：去年被举报收费，今年不敢开

对于“有空调不开”的质疑，部分学校负责人也有苦水要倒。一位不愿具名的校长坦言：“开空调需要电费，还要定期维护，这笔钱从哪里来？”

“去年我们确实尝试过收取少量空调费，比如每个学生每学期几十块钱，用于补贴电费。结果被家长举报到上级部门，说学校乱收费。今年我们干脆不开了，就算热，至少不再触犯‘红线’。”一位乡镇中学的负责人无奈地说。

记者了解到，按照现行教育收费政策，公办学校执行政府定价和指导价，不允许以“空调费”“电费”等名义另行向学生收费。然而，学校公用经费中往往没有专门列支空调运行维护的费用。一边是财政补贴有限，一边是家长对乱收费高度敏感，校方陷入了“两难”。

空调运维成本谁承担？缺乏明确机制

事实上，化州的情况并非孤例。近年来，全国多地都出现过类似“装了空调却不开”的新闻。其背后折射出一个共性问题：空调的安装、运行、维护成本，究竟该由谁来承担？

通常情况下，学校空调的初始安装经费来源于政府专项拨款或地方项目资金，但后续电费、设备维修保养、滤网清洗等成本，并未被完全纳入公用经费预算。部分地区虽然允许学校在充分征得家长同意、遵循自愿原则的前提下，通过家长委员会协商分摊费用，但在实际操作中，一旦形成“收费”的口径，往往就容易因“乱收费”投诉而遭到叫停。

有教育界人士指出，解决这一问题的根本途径是建立完善的经费保障机制。不能既要求学校安装空调改善办学条件，又让学校在后续运营上“巧妇难为无米之炊”。

各方呼吁：建机制、明规则、破困局

面对家长的期待和学校的实际困难，社会各方也在呼吁更灵活的解决方案。

一位长期关注教育问题的政协委员指出：“完全禁止收费，可能导致学校消极应对；完全放开收费，又可能变成乱收费的借口。建议上级部门出台明确的指导意见，比如允许通过家委会协商，在公开透明、成本均摊的原则下，适度向学生收取电费；或者将空调运维费用纳入地方财政预算。”

也有家长表示理解学校的难处：“只要钱用在刀刃上，公开账目，家长不是不讲理的。但总得有个说法，不能让孩子天天蒸桑拿。”

记者发稿前从化州市教育局了解到，针对家长和学校反映的问题，教育部门已着手开展调研，将研究出台相关指导性文件，力争在保障教学质量与学生舒适度之间找到平衡。

结语：是“开不起”，还是“不敢开”？

学校空调“装了不开”的现象，表面看是收费与举报的矛盾，背后则是经费保障、制度设计、家校沟通等多重压力的集中体现。

炎炎夏日，孩子们在教室里汗流浃背地学习，没人愿意看到这样的场景。要真正让空调不再成为“摆设”，光有硬件还不够，更需要一套让校方敢开、家长信服的良性运行机制。否则，明年的夏天，同样的难题可能还会再次上演。