近日，一则关于云南曲靖市政务APP“曲靖通”关停的消息引发广泛关注。这款投入4950万元建设、仅运营四年多的移动政务服务应用，在耗费大量财政资金后黯然退场。这一事件暴露出当前部分地方数字政务建设中存在的深层问题，值得反思。

从“智慧标杆”到“半途而废”

“曲靖通”APP于2019年正式上线，定位为曲靖市统一的移动政务服务平台，涵盖政务服务、公共服务、社会治理等多项功能。当时的宣传报道称，该平台将成为曲靖智慧城市建设的“重要窗口”，方便市民办事、提升政府效能。

然而，仅仅过去四年多，这款耗资近5000万元的政务APP便宣布关停。根据官方通报，关停原因与业务调整、技术升级有关，相关功能将整合至上级平台。但这一解释仍然引发了公众对数字政务投资效益的质疑。

巨额投入为何难以“可持续发展”？

从“曲靖通”的案例来看，其迅速退场绝非偶然，而是多重因素叠加的结果。

首先，功能定位与用户需求之间的脱节。不少市民反映，该APP的功能与其他既有平台存在重叠，使用场景有限，加之部分功能操作复杂、响应速度慢，导致实际使用率不高。在移动互联网时代，用户习惯已经向微信小程序、支付宝等超级应用集中，自建APP若不能提供差异化服务和极致体验，很容易被市场淘汰。

其次，技术迭代与维护成本的矛盾。政务APP建设往往采用传统的外包开发模式，一次性投入巨大。然而，随着时间推移，技术架构老化、安全风险增加、用户需求变化等问题不断涌现，持续的运维和升级需要源源不断的资金支持。在一些地方，政务APP往往陷入“建完即落后”的困境。

第三，跨部门协作与数据壁垒问题。政务服务的核心在于打破信息孤岛、实现数据共享。但在实际操作中，不同部门之间的系统对接、数据互通往往阻力重重，导致APP上的许多业务无法真正实现“一网通办”，降低了用户粘性。

暴露出数字政务建设的通病

“曲靖通”关停事件并非个案。近年来，全国各地出现多起政务APP因无人使用、维护成本高而关停或合并的案例。这些现象共同反映出当前数字政务建设中的几大“顽疾”。

一是重建设轻运营的思维定式。许多地方在论证阶段重视硬件投入、系统开发，却忽视后期运营推广和持续迭代所需的资源保障。项目验收即意味着任务完成，后续缺乏有效的数据监测和绩效评估机制。

二是一窝蜂式的跟风建设。在数字化转型的浪潮下，一些地方不顾实际需求，盲目上马各类APP、小程序、平台，形成大量的“僵尸应用”和“半拉子工程”。不同层级、不同部门之间的系统重复建设、资源浪费现象严重。

三是缺乏以用户为中心的设计理念。政务服务的核心是方便群众、提高效率，但许多政务APP在设计时更多考虑的是管理需求而非使用体验，界面呆板、流程繁琐、稳定性差等问题突出，难以获得用户的认可。

数字政务如何“再出发”？

“曲靖通”的关停，既是教训，也是契机。要有效破解当前数字政务建设的困境，需要从多个方面进行改革。

一方面，要建立科学的项目评估和决策机制，避免“拍脑袋”上项目。在建设前应充分论证需求、测算成本、明确责任，在运行中应建立动态监测和退出机制，及时淘汰低效、重复的应用。

另一方面，要推动政务服务的集约化建设。以国家或省级统一的政务服务平台为底座，实现资源的整合共享。例如，依托国务院主办的“国家政务服务平台”或省级统一的“一网通办”平台，避免各地重复建设、各自为政。

更为关键的是，要始终把用户需求放在首位。数字政务的最终目标是服务群众、提升治理能力。各级政府应深入理解群众办事的堵点、难点，聚焦高频事项和重点领域，打造真正好用、管用的数字化服务。

4950万元的投入换来四年多的运营，虽然令人惋惜，但若能以此为契机加快反思数字政务建设中的体制机制问题，这笔“学费”或许仍能产生更大的价值。数字政务建设不应是一场追求“面子”和“数据成绩”的竞赛，而应成为提升政府治理能力和公民满意度的重要抓手。唯有回归初心、注重实效，才能真正实现数字政务的可持续发展和高质量发展。