入汛以来,我国多地遭遇强降雨、台风、洪涝等自然灾害,部分地区受灾严重。面对严峻的防灾救灾形势,习近平总书记多次作出重要指示,要求各地区各部门牢固树立人民至上、生命至上的理念,把防灾救灾责任压得实之又实,全力保障人民群众生命财产安全。
责任是防灾救灾工作的“牛鼻子”。只有将责任落细落实,才能筑牢抵御自然灾害的坚固防线。当前,从中央到地方,从部门到基层,一场以“责任压实”为核心的行动正在全面展开。
层层传导,拧紧“责任链”
“防灾救灾不只是应急部门的事,更是各级党委政府的政治责任。”在近日召开的全国防汛抗旱工作视频会议上,国务院领导同志明确要求,要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防灾减灾责任制,将责任分解到部门、落实到岗位、量化到个人。
各省、市、县迅速行动。在江西,省委书记、省长带头深入鄱阳湖沿岸圩堤,现场检查防汛物资储备和巡堤查险情况;在浙江,针对台风“格美”可能带来的风雨影响,全省3.2万名各级责任人通过“浙江安全码”完成在线签到,确保责任人在岗在位;在四川,地震多发区芦山县推行“网格化+防灾”模式,每个网格都明确一名党员干部作为防灾避险第一责任人,确保山洪、泥石流预警信息第一时间传递到户到人。
从“层层开会”到“层层负责”,从“挂名负责”到“实打实担责”,责任链条的每一个环节都在被拧紧。
清单管理,不留“责任空档”
责任压实,关键在“细”。各地应急管理部门普遍推行“清单式”管理,将隐患排查、监测预警、应急准备、抢险救援等各个环节的责任逐一明确,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
“我们专门制定了《防汛防台风责任清单》,包括19大类、127项具体任务,每一项都明确了责任单位和完成时限。”广东省应急管理厅相关负责人介绍。在清单的推动下,全省各地累计排查整改各类隐患3700余处,转移危险区域群众12.8万人。
在湖南华容县团洲垸溃口险情处置中,正是由于前期针对堤防巡查责任落实到位,才能在第一时间发现管涌、第一时间上报、第一时间组织抢险,避免了更大灾难的发生。这种“责任不出空档”的机制,正在越来越多的地区复制推广。
监督问责,倒逼“责任落地”
压实责任,既要靠自觉,更要靠约束。各级纪检监察机关将防灾救灾责任落实情况纳入监督检查重点,对责任不落实、措施不到位、工作不得力的,严肃追责问责。
今年汛期以来,多地纪委监委已通报多起典型案例。某县水利局因对水库除险加固工程监管不力,导致汛期存在安全隐患,该局局长被给予政务警告处分;某乡镇党委书记因在台风预警期间擅离职守,未及时组织群众转移,被免去职务……“失责必问、问责必严”的强烈信号,有效倒逼各级干部知责于心、担责于身、履责于行。
与此同时,各地还注重通过表彰先进、正向激励来激发责任意识。近期,国家防总对在防汛抗洪中表现突出的20个先进集体和50名先进个人进行了通报表扬,榜样力量带动更多人主动担当作为。
科技赋能,提升“责任效能”
压实责任,不仅要有“人防”,更要靠“技防”。随着智慧应急体系的加速构建,大数据、物联网、人工智能等技术正在为责任落实装上“智慧大脑”。
在安徽,防汛抗旱指挥系统整合了气象、水文、地质等多源数据,可自动生成风险等级和预警信息,并向各级责任人手机端精准推送。“以前要靠人工打电话、发短信,现在系统直接点对点通知,责任人是否回复、是否响应,后台一目了然。”安徽省应急管理厅工作人员说。
在福建,无人机巡航、卫星遥感等技术广泛应用于地质灾害隐患点巡查,并通过数字监管平台实现“巡查轨迹可追溯、责任落实可倒查”。科技手段让责任不再是“纸上谈兵”,而是变成可量化、可追踪、可验证的硬约束。
压实责任,永远在路上
防灾救灾责任压得实之又实,是对人民高度负责的具体体现,也是推进应急管理体系和能力现代化的必然要求。当前,我国正处于“七下八上”防汛关键期,台风、暴雨、高温等极端天气多发频发,防灾救灾任务依然艰巨。
我们要清醒认识到,责任压实不是“一阵风”,而是一项需要常抓不懈的长期工程。唯有以“时时放心不下”的责任感,把责任落实到每个岗位、每个环节、每个细节,才能在这场与自然灾害的较量中赢得主动,守护好万家灯火,筑牢安全屏障。