近年来,为保障学生食品安全和营养健康,教育部等部门相继推行学校集中用餐陪餐制度,要求每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐。这项制度自实施以来,在加强校园食品安全监管、增进师生交流等方面发挥了积极作用。然而,近日多地教师反映,陪餐制度在实际执行中占用了教师的午休时间,引发了对教师权益保障的讨论。
陪餐制度初衷良好 执行中却成负担
根据2019年教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》,中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐。制度设计的初衷是通过陪餐及时发现和解决用餐过程中的问题,保障学生“舌尖上的安全”。
然而,在实际操作中,陪餐制度逐渐演变为教师的“额外任务”。某市一所初中的李老师告诉记者:“学校要求班主任和任课老师轮流陪餐,每天中午吃饭时间必须去学生食堂,陪着学生一起吃。陪餐的同时还要关注学生的就餐纪律、有无浪费等情况,本该属于午休的时间被完全占用了。”
据了解,陪餐制度在不少学校被细化为“全程陪餐”,即从学生进入食堂开始到所有学生用餐完毕,教师都需要在场。这意味着教师的午休时间被压缩甚至取消。一位小学老师无奈地说:“上午第四节课结束后,我们就得赶到食堂维护秩序,等学生吃完收拾好,通常已经快1点半了。下午第一节课2点开始,我们几乎没有任何休息时间。”
教师权益保障面临挑战
陪餐制度对教师午休时间的影响并非个例。记者调查发现,在北京、上海、广州等多地的中小学,类似情况普遍存在。有教师反映,陪餐制度虽然名义上是“自愿参与”,但在实际工作中往往变成了“强制要求”。
中国教育科学研究院研究员储朝晖指出:“陪餐制度对于保障学生食品安全确实有积极意义,但执行过程中忽略了教师作为劳动者的权益保障。教师的午休时间属于其正常工作时间外的休息权利,不应被随意占用。”
根据《劳动法》相关规定,劳动者每日工作时间不超过八小时,用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。不少教师表示,陪餐占用的午休时间实际上延长了他们的工作时间,却鲜有学校对此给予额外的补贴或补偿。
学校与家长视角:安全重于一切
对于教师的诉求,部分学校管理者表示理解但也有苦衷。某中学校长解释说:“陪餐制度是硬性规定,学校必须执行。而且从学生安全角度考虑,教师在场确实能第一时间发现问题。我们也在尝试通过轮岗、优化流程等方式减轻教师负担。”
家长群体对陪餐制度的支持度普遍较高。一位家长代表说:“有老师在旁边看着,孩子吃饭更规矩,也能防止食品安全问题。教师们辛苦一点,我们很感激。”但也有家长意识到教师权益的重要性:“制度应该更人性化,不能把教师的奉献当作理所当然。”
专家建议:优化制度设计,寻找平衡点
面对陪餐制度与教师休息权的矛盾,专家建议从制度设计层面进行优化。中国人民大学教育学院教授程方平认为:“可以在不降低食品安全保障的前提下,引入家长志愿者、后勤人员等参与陪餐,分担教师压力。同时,学校应合理调整作息时间,确保教师有足够的休息。”
也有教育工作者提出,可以采用“分时段陪餐”模式,即不必要求全体教师全程陪同,而是让部分教师轮流负责重点时段,其他教师仍可正常休息。同时,利用现代科技手段,如视频监控等,辅助陪餐工作,减少人力投入。
结语
陪餐制度作为保障学生食品安全的重要举措,其积极作用不可否认。但任何制度的落实都不应以牺牲教师合法权益为代价。如何在确保学生安全的前提下,兼顾教师的合理休息需求,是教育管理部门、学校和家庭需要共同思考的问题。唯有建立更加人性化、灵活化的制度设计,才能真正实现教育的多赢局面。