近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》(以下简称《通知》),对当前及今后一段时期的防汛抗旱工作作出全面部署。《通知》强调,各地区各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细各项防范应对措施,最大限度减少灾害损失,确保人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。

认清严峻形势,增强责任意识

《通知》指出,当前我国已全面进入主汛期,同时部分地区旱情持续发展,极端天气事件频发重发,防汛抗旱形势复杂严峻。据气象部门预测,今年夏季我国气候状况总体偏差,区域性、阶段性旱涝灾害风险较高,部分地区可能出现洪涝灾害与干旱灾害并存、旱涝急转的局面。各级党委政府必须清醒认识当前防汛抗旱工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把保障人民生命财产安全放在第一位。

强化监测预警,筑牢第一道防线

《通知》要求,气象、水利、自然资源、应急管理等部门要密切监视天气变化和雨情、水情、汛情、旱情、工情,加强联合会商研判,提高预报预警的精准度和提前量。要健全预警信息发布机制,充分利用广播、电视、手机短信、微信公众号、乡村大喇叭等渠道,第一时间将预警信息传递到村、到户、到人,特别是要确保偏远山区、旅游景区、在建工地等重点区域人员能够及时获取预警信息。同时,要建立健全预警响应联动机制,做到“有预警就有响应、有响应就有行动”。

聚焦重点环节,精准施策发力

《通知》从防洪、防涝、抗旱三个维度明确了工作重点。在防洪方面,要突出抓好水库安全度汛、中小河流洪水防御、山洪地质灾害防范以及城市内涝治理。对存在风险隐患的水库、尾矿库要逐一落实“三个责任人”,加强巡查排险;对山洪灾害易发区要严格落实“包保”责任制,必要时果断组织群众转移避险。在城市防涝上,要全面排查地下空间、地铁隧道、低洼地段等风险点,提前预置排涝设备和应急力量。

在抗旱方面,要统筹生活、生产、生态用水需求,科学调度江、河、湖、库水资源。对旱情严重地区,要迅速启动应急供水方案,组织拉水送水,确保群众基本生活用水。同时,要抓住有利时机开展人工增雨作业,并积极推广节水灌溉技术,最大限度减轻干旱对农业生产的影响。

夯实应急准备,提升处置能力

《通知》强调,各地要进一步完善应急预案,强化应急演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要加大资金投入,加快补齐防汛抗旱基础设施短板,特别是要推进病险水库除险加固、中小河流治理、山洪沟治理等工程建设。应急抢险救援队伍要进入临战状态,备足备齐抢险物料、救生器材、排涝设备等物资,做到“宁可备而不用,不可用时无备”。

压实各方责任,严肃工作纪律

《通知》最后指出,防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级党政主要负责同志要亲自部署、靠前指挥。要建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的,要依规依纪依法严肃追责问责。各级领导干部要深入一线、靠前指挥,及时解决防汛抗旱工作中遇到的困难和问题,以实际行动守护好人民群众的生命财产安全。

当前,防汛抗旱已进入关键期。各地区各部门要以《通知》精神为指引,迅速行动起来,抓细抓实各项工作,筑牢安全防线,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。