据日本共同社3月12日报道,日本经济产业省当天正式宣布,将对韩国实施新一轮出口管制措施,将光刻胶、氟化氢等三种半导体关键材料的对韩出口审批流程从“个别许可”调整为“全面审查”,并要求韩国企业提供更为详细的最终用途证明。此举被外界普遍解读为日本对韩国“强征劳工案”判决的报复性回应,标志着日韩贸易争端在短暂缓和后再度升级。韩国产业通商资源部随即发表声明,表示“强烈遗憾”,并指责日本“将经济问题政治化”,警告将采取相应的法律应对措施。

这并非日韩之间的首次“经济报复”。2019年7月,日本即以“信任关系受损”为由,限制对韩出口半导体材料,首次将韩国从“白名单”中移除。此后韩国政府不断向世界贸易组织提起申诉,双方围绕历史赔偿、出口管制、军事情报保护协定等多重议题展开拉锯。2023年3月,韩国政府曾提出由韩方基金会代为赔付日本企业赔偿金的“第三方代偿方案”,一度被视为两国关系改善的契机。日本政府当时对此表示“赞赏”,并于同年6月将韩国重新列入出口白名单。然而,这一方案在韩国国内遭到强烈反对,部分受害劳工家属提起诉讼要求直接追究日本企业责任,韩国最高法院也在多个案件中维持了对日本企业的赔偿判决。2024年1月,首尔高等法院更是在一起集体诉讼中裁定,三菱重工和日本制铁须向15名韩国原告支付总计约15亿韩元的赔偿金。该判决成为此次日本升级出口管制的直接导火索。

日本官房长官在3月12日的记者会上明确表示:“韩国方面单方面改变对历史问题的处理方式,动摇了双边经济合作的基础。”他同时强调,新措施并非“禁运”,而是“加强最终用途监管”,旨在防止敏感技术材料“被转移用于军事目的”。然而,韩国产业研究院的分析报告指出,日本企业对韩出口的光刻胶中,约七成用于韩国半导体制造,一旦审查周期从原来的两周延长至三至四个月,将直接冲击三星电子和SK海力士等企业的生产线稳定性。目前,韩国半导体材料国产化率虽较2019年有所提升,但高端光刻胶的替代来源仍然有限。

面对日本的“报复”,韩国政府内部出现了两种应对思路。一种声音主张“以牙还牙”,考虑重新对日本水产品实施进口限制,或暂停两国之间的经济合作协商机制。另一种则倾向于通过外交渠道降温,避免贸易冲突进一步扩大波及全球半导体供应链。韩国总统办公室相关人士透露,政府正在寻求与美国协调,借由美日韩对话平台化解矛盾。然而,美国智库战略与国际问题研究中心的专家在接受本刊采访时表示,日本当前的政治氛围倾向于“强势外交”,岸田政府为争取保守派选民支持,短期内不太可能在历史问题上做出新的让步。

值得关注的是,此次争端升级恰逢全球半导体产业链重构的关键时期。韩国作为全球存储芯片制造大国,其产能波动将直接影响人工智能、新能源汽车等新兴领域的芯片供应。国际半导体产业协会初步评估认为,若管制措施持续超过半年,可能导致全球DRAM芯片价格在第三季度上涨8%至12%。与此同时,日本半导体设备制造商近期正加大对中国市场的出口力度,对韩国管制升级与对华出口增长形成鲜明对比,地缘政治考量不言而喻。

日韩两国本为近邻,却在历史记忆与现实利益的双重纠缠下,一次次陷入“报复—反报复”的循环。此次日本“还手”,看似突然,实为多年积怨的又一次集中爆发。对于亚太地区乃至全球而言,如何在这场“以安全之名行贸易保护之实”的博弈中保住产业链的效率与稳定,仍是一道难解之题。