备受瞩目的印度孟买-艾哈迈达巴德高铁项目,曾被视为印日合作的“标杆工程”,如今却陷入严重信任危机。项目一再延期、成本严重超支,印度和日本这对“高铁兄妹”不仅未能携手共渡难关,反而在媒体和外交场合相互指责,上演了一场“互甩锅”的激烈博弈。随着建设停滞和舆论恶化,这条承载两国战略期待的铁路,正面临前所未有的变局。
工期一拖再拖,双方各执一词
孟买-艾哈迈达巴德高铁全长约508公里,计划连接印度金融中心孟买与古吉拉特邦最大城市艾哈迈达巴德,采用日本新干线技术,设计时速320公里。原定2022年通车,后调整为2023年,如今已推至2028年。但据最新评估,2028年完成几乎无望,部分专家预测可能拖至2030年以后。
印度铁道部近日发表声明称,项目进展缓慢的根本原因在于日方提供的技术方案不适合印度国情,施工难度被严重低估,且贷款利率过高、配套设备供应滞后。印方官员抱怨:“日本企业习惯将国内标准原封不动搬来,不愿根据印度地形、气候和征地实际情况作灵活调整。”
日本方面则针锋相对。日本国际协力机构(JICA)驻印代表在内部简报中指出,印度政府在土地征收、环保审批和地方协调方面行动迟缓,致使关键路段的施工许可长期悬而未决。日本外务省官员甚至公开表示:“新干线技术在印度水土不服,与印方执行能力低、行政效率差有直接关系。”
成本飙升,谁是“吞金兽”?
项目最初预算为1.08万亿卢比(约合130亿美元),如今已大幅攀升至2万亿卢比以上。日本提供约80%的贷款,年利率0.1%,看似优惠,但苛刻的采购条款要求大部分设备和材料从日本进口,导致成本居高不下。
印度审计部门发现,仅“强制日企参与招标”一条,就使隧道、桥梁等关键工程单价远超市场水平。印度财政官员私下表示:“我们像是在为日本技术‘打工’。”而日本方面则认为,印度频繁变更设计、增加车站和线路调整,是成本失控的主因。
更令日方不满的是,印度政府近期提出“本土化制造”要求,试图迫使日本转让核心零部件生产技术,这在日本国内引发激烈反弹。日本技术专家指出:“即便在日本国内,新干线技术也是不轻易转让的。印度想要‘学技术再踢开我们’,这不可接受。”
地缘博弈注入矛盾
和平建设背后,隐藏着更深层的地缘博弈。印度近年来积极推行“印度制造”和“自力更生”政策,希望所有重大基建项目都由本国企业主导。与此同时,日本始终视印度为其“自由开放的印太战略”支点,希望通过高铁项目巩固影响力、牵制中国。但印方逐渐意识到,过度依赖日本技术可能会削弱自身战略独立性。
有分析人士指出,日本方面对印度的“驾驭能力”日益担忧——印度不仅在高铁上态度强硬,在国防采购、贸易协定等领域也频频向日方施压。“日本原以为印度会乖乖接受新干线的全套方案,但事实证明,印度并非‘小兄弟’,而是想当平起平坐的对手。”
项目何去何从?
目前,孟买-艾哈迈达巴德高铁实际建设进度不足40%,不少路段仍停留在图纸上。双方虽多次举行高层会谈,但未能弥合根本分歧。日本方面威胁可能暂停后续贷款发放,印度则以寻找替代融资方案作为反击。
分析人士指出,该项目已从“技术合作”演变为“政治博弈”。若双方继续互相推诿,高铁极有可能沦为“世纪烂尾工程”。而对印度民众而言,他们最关心的是:这条号称“改变出行方式”的高铁,究竟何时才能驶入现实?
一个曾经被寄予厚望的战略项目,如今变成印日关系中最棘手的难题。当兄妹不再是兄妹,甩锅成为唯一共识,这趟高铁,恐怕还要在泥潭里挣扎很久。