“上面要数字,下面造数字”——这句基层干部常挂在嘴边的调侃,如今竟成了某些地方农业统计工作的真实写照。近日,央视《焦点访谈》栏目深度调查报道,揭露了某省部分县镇村三级在农作物种植面积统计中大面积造假,将“种植面积”变成了一场荒唐的“数字游戏”。
层层加码:数字里的“水分”
记者调查发现,在A省B市C县,上级要求上报的粮食种植面积与实际种植情况严重不符。在铁山镇,村委会上报的玉米种植面积为8500亩,而实际种植面积仅为4300亩,整整多报了近一倍。
“上面压得紧,我们也没办法。”一位不愿透露姓名的村干部向记者坦言,“每年都有种植面积增长的任务指标,完不成就要被问责。我们只能‘注水’。”
这种“注水”现象并非个案。在邻近的柳河镇,水稻种植面积上报数为1.2万亩,实际核查仅有6800亩;在平岗镇,大豆种植面积上报1.5万亩,实际种植尚不足7000亩。
三级联动:造假形成“默契”
记者调查发现,这场“数字游戏”并非某一个村干部的“即兴发挥”,而是县、镇、村三级形成了某种“默契”。
“县里给镇里下任务,镇里就把任务分解到各村。村里报多少,镇里就汇总多少,基本不核查。”C县农业局一位退休干部透露,“县里主要领导只看汇总数据,只要完成上级任务就好。”
在铁山镇,镇政府每年都会组织召开种植面积统计工作会议,要求各村“想方设法”完成增长指标。“我们会上明确说了,各村要合理‘统筹’,把种植面积报上去。”该镇一位参与过统计工作会议的工作人员表示。
数字背后的逻辑:数据层层造假,谁在为之买单?
为何会出现如此严重的造假行为?记者调查发现,根源在于层层下压的指标考核体系和“唯数据论”的政绩观。
“上面考核农业工作,主要看粮食种植面积、产量等硬指标。指标完不成,年终考核就要扣分,影响评优评先,甚至可能影响干部提拔。”C县农业局一位工作人员坦言。
在这样的考核压力下,“数字出官、官出数字”的怪圈便形成了。造假数据层层上报,最终汇聚到省里、中央,导致国家无法准确掌握粮食生产的真实情况。
危害深远:数据造假贻害无穷
“虚假的种植面积数据,不仅会误导国家粮食安全决策,还可能造成惠农资金流失。”农业农村部相关负责人表示,目前,全国正在开展粮食生产数据核查专项行动,对弄虚作假行为将严肃追责。
事实上,数据造假的危害远不止于此。虚假的种植面积,会导致国家补贴资金发放失准;虚假的产量数据,会影响粮食收购和市场调控;虚假的农业统计,会动摇国家宏观调控的基础。
治本之策:从“数字游戏”回归“田野实情”
专家指出,根治农业数据造假问题,必须改革考核评价机制。不能只看报表上的数字,更要看田里的庄稼;不能只问镇村干部“种了多少”,更要到田间地头“看了多少”。
“要建立多维度的考核体系,将遥感监测、实地核查、农民座谈等方式相结合,有效遏制数据造假。”中国社会科学院农村发展研究所研究员表示。
此外,还要强化责任追究。对数据造假的单位和个人,既要追究直接责任人的责任,也要追究上级主管部门的监管责任,形成强有力的震慑。
在铁山镇,记者离开时,村民们无奈地说:“这些数字,骗得了上面,骗不了田里的庄稼。”这句朴实的话,道出了农业数据造假的可笑与可悲。当“数字游戏”取代了“田野实情”,受损的不仅是国家利益,更是亿万农民的真切期盼。
目前,相关部门已对C县种植面积造假问题展开调查,相关责任人已被停职接受审查。这场“数字游戏”的真相,终将在阳光下无处遁形。