近日,国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等多部门联合召开专题会议,围绕“促进民营经济发展壮大”作出系统性部署,推出了一系列精准有力、务实管用的政策措施。此次部署聚焦民营企业实际困难,着力破解市场准入、融资支持、权益保护等关键堵点,旨在为民营经济营造更加公平、透明、可预期的发展环境,进一步激发市场主体活力。
多部门协同发力,政策组合拳精准出击
国家发展改革委表示,将加快出台《民营经济促进法》配套实施细则,从法律层面保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。同时,将建立民营经济发展综合服务平台,实现政策“一键直达”、诉求“一网通办”。
工业和信息化部明确,将深入推进“专精特新”中小企业培育工程,加大对民营科技企业的创新支持力度。2025年计划新增国家级专精特新“小巨人”企业1000家以上,其中民营企业占比不低于80%。此外,将推动大型国有企业与民营中小企业建立“链式合作”,在产业链供应链关键环节实现优势互补、协同发展。
市场监管总局部署开展“优化营商环境专项行动”,重点整治涉企违规收费、违规罚款、拖欠账款等问题。针对民营企业反映强烈的“隐性壁垒”,将全面清理废止妨碍统一市场和公平竞争的政策文件,并在政府采购、招标投标等领域推行“信用承诺+容缺受理”机制,降低民营企业参与门槛。
破解融资难题,金融支持再加码
金融监管总局同步出台配套措施,要求银行业金融机构对民营企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,并确保普惠型小微企业贷款综合融资成本稳中有降。同时,将扩大“信易贷”平台覆盖面,推动税务、社保、水电等公共数据向银行开放,帮助中小微民营企业实现“无抵押、低成本”融资。
针对科技型民营企业,将设立“科技创新专项再贷款”,对于研发投入占营收比例超过5%的民营企业,给予优惠利率支持。国家融资担保基金也将进一步降低对民营小微企业的担保费率,力争平均担保费率降至0.5%以下。
优化营商环境,保护企业权益
在权益保护方面,最高人民法院、司法部等联合发布《关于依法保护民营企业家权益的若干意见》,明确要求严格区分经济纠纷与经济犯罪,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。对于民营企业家在经营中的轻微失范行为,实行“首违不罚”或“从轻处罚”,最大限度保护企业家干事创业积极性。
此外,部署还特别强调要建立健全涉企政策评估机制,任何涉及民营企业的政策措施出台前,必须充分听取企业意见,并进行公平竞争审查。对于已经出台的政策,要求定期开展“回头看”,确保政策真正落地见效。
专家解读:民营经济迎来发展新机遇
中国宏观经济研究院研究员张建平分析指出,此次多部门联合部署具有三个显著特点:一是系统性强,从法律、金融、创新、环境等多维度同步发力;二是问题导向明确,直指民营企业发展痛点;三是执行可期,配套细则和时间表清晰。他预计,随着这些政策逐步落地,民营经济的市场预期将显著改善,投资信心将得到有效提振。
全国工商联相关负责人表示,将积极发挥桥梁纽带作用,推动政策精准滴灌到每一家有需求的民营企业。同时,呼吁广大民营企业坚定信心、保持定力,主动融入国家发展战略,在科技创新、绿色转型、乡村振兴等重点领域展现更大作为。
专家进一步指出,促进民营经济发展壮大不仅是稳增长、保就业的重要抓手,更是推动经济高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制的关键所在。随着政策红利持续释放,民营经济有望在复杂多变的国内外环境下,继续保持强劲韧性和旺盛活力,为中国经济注入源源不断的动力。