近年来,随着全球气候变化加剧和人类工程活动增多,我国地质灾害防治形势日益严峻。为全面提升地质灾害风险防控能力,自然资源部会同相关部门,在全国范围内深入推进地质灾害风险隐患排查工作,重点强化“隐患点+风险区”双控管理模式,力求从源头上化解风险,筑牢人民群众生命财产安全防线。

地质灾害具有突发性强、破坏力大、隐蔽性高等特点。以往,地灾防治工作主要聚焦于“隐患点”,即对已知的地质灾害隐患点进行监测预警、工程治理和群众搬迁。然而,随着风险防控理念的深化,单一的“隐患点”管理模式已难以满足复杂多变的防灾需求:一方面,许多潜在隐患难以提前识别和定点;另一方面,灾害风险不仅存在于已知点位上,还广泛分布在具有一定致灾条件的“风险区”内。为此,自然资源部明确要求,构建“隐患点+风险区”双控管理新格局,将风险管控从“点”拓展到“面”,实现由被动防守向主动防范的转变。

在具体工作推进中,各地积极探索将遥感技术、无人机巡查、地面调查以及大数据分析等手段有机结合,拉网式排查山区丘陵、沟谷地带、交通干线沿线、在建工程场地、旅游景区等重点区域。排查不仅关注已有的形变裂缝、滑坡迹象、泥石流堆积等显性隐患,还着重识别可能引发地质灾害的孕灾环境、致灾因子和承灾体脆弱性。通过精细化风险调查和动态风险评估,各地逐一绘制风险区划图,建立风险管控清单,并依据风险等级制定差异化的监测预警和应急处置预案。

值得一提的是,“隐患点+风险区”双控管理不仅强调技术防控,更注重制度建设与社会共治。各地逐步健全政府统筹、部门协同、属地负责、群测群防的工作机制,加强对基层干部和群众的地质灾害防治知识宣传培训,提升群众识灾、报灾、避灾的意识和能力。在隐患点,加密专业监测设备安装,畅通预警信息发布和接收通道;在风险区,落实巡查责任人,定期开展演练,划定转移路线和安置点,确保预警信息能够第一时间直达受威胁人员。

与此同时,自然资源部要求各地将地质灾害风险隐患排查纳入日常国土空间规划和用途管制中,新建工程选址必须避开高风险区域,对已存在的威胁对象通过搬迁避让、工程治理等举措降低风险。在重点项目建设中,严格落实地质灾害危险性评估制度,从规划源头避免人为诱发地质灾害的发生。

目前,全国多地已初步建立地质灾害风险双控管理数据库和信息化平台,实现了风险隐患的“一张图”管理,提升了防灾减灾的精准度和响应速度。据不完全统计,2024年以来,通过双控管理机制的有效运行,多地成功预警多起地质灾害,避免了大量人员伤亡和财产损失。

地质灾害防治是一项长期而艰巨的任务。“隐患点+风险区”双控管理的深入推进,标志着我国地质灾害风险管理向系统化、精细化、智能化迈出坚实一步。未来,相关部门将继续完善技术标准体系,加大资金投入,强化科技创新和人才培养,推动地质灾害风险防控能力不断跃升,为经济社会高质量发展和人民安居乐业提供更有力的安全保障。