为规范报废机动车回收拆解行业秩序，严厉打击非法回收拆解行为，切实保障人民群众生命财产安全、保护生态环境，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局等七部门近日联合印发通知，决定自即日起至2025年底，在全国范围内开展报废机动车非法回收拆解专项整治行动。这一举措标志着我国对报废机动车管理进入全链条、多部门协同治理的新阶段。
背景：非法拆解乱象亟待整治
随着我国汽车保有量持续攀升，报废机动车数量也逐年增长。据公安部统计，截至2024年底，全国机动车保有量已达4.5亿辆，其中汽车3.6亿辆，每年理论报废量超过2000万辆。然而，由于正规回收拆解企业产能有限、回收价格缺乏竞争力，部分地区“黑作坊”“地下拆解点”屡禁不止。这些非法主体往往不具备环保、安全资质，采取“野蛮拆解”方式，将废旧电池、废油液随意倾倒，导致土壤和水源污染；更有甚者将报废车辆拼装后重新流入市场，成为“马路杀手”。此外，非法倒卖报废车辆“五大总成”及零部件的乱象，也严重冲击了正规回收体系，造成资源浪费和税收流失。
行动目标：斩断黑色产业链，净化行业生态
此次专项整治行动明确“标本兼治、疏堵结合”原则，重点围绕回收、拆解、再利用三大环节精准发力。七部门将依据《报废机动车回收管理办法》等法律法规，对全国范围内的报废机动车回收拆解活动进行全面排查。行动要求各地对辖区内所有涉及报废机动车回收、拆解、储存、运输及零部件销售的单位和个人进行拉网式检查，重点核查是否取得资质认定、是否按规定建立台账、是否执行环保和安全标准。对无证经营、非法拆解、违规出售报废整车及关键零部件、擅自倾倒危废等违法行为，依法予以顶格处罚；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
多部门联动：建立全链条监管闭环
此次行动的最大亮点在于跨部门协同作战。商务部负责牵头组织协调，并强化对回收拆解企业资质的动态监管；公安部将加大对报废机动车非法上路、套牌、拼装等行为的查处力度，严厉打击盗抢车辆拆解销赃；生态环境部重点排查拆解过程中的环境风险，监督废油、废电池等危废的规范处置；市场监管总局则严查流通领域销售非法拆解零部件的违法行为。此外，通知明确要求建立“信息互通、线索共享、联合执法”机制，各地须于每月底前将整治进展上报上级主管部门，对重大案件实行挂牌督办。
同步推进：疏通正规渠道，引导行业升级
在严打非法行为的同时，七部门强调要“疏堵结合”，多措并举提升正规回收拆解企业的竞争力。一方面，鼓励各地优化报废机动车回收网点布局，推广“互联网+回收”模式，简化注销手续，提高车主交车便利度；另一方面，支持大型企业通过兼并重组扩大产能，推动拆解技术升级和智能化改造，提升资源综合利用率。此外，研究完善报废机动车回收价格形成机制，通过财政补贴或税收优惠等方式，缩小正规渠道与非法渠道之间的价差，从根本上压缩非法回收生存空间。
社会共治：畅通举报渠道，强化舆论监督
为形成治理合力，通知要求各地公布举报电话、邮箱及“随手拍”小程序，鼓励群众对非法回收拆解行为进行监督举报。对查证属实的线索，将给予举报人适当奖励。同时，新闻媒体也将对典型案件予以曝光，形成“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。业内人士指出，此次行动若能持续推进，预计可遏制80%以上的非法拆解活动，每年可减少约50万吨废油液、废酸液的环境污染，并释放出超百亿元的正规拆解市场潜力。
结语：守护安全底线，推动绿色循环
报废机动车的回收拆解，看似小事，实则关乎公共安全、环境保护与资源节约。此次由七部门联手发起的专项整治，既是对行业积弊的雷霆整治，也是对构建绿色低碳循环经济的深度布局。随着行动深入推进，非法拆解的“灰色地带”将逐步被压缩，一个规范、透明、高效的报废机动车资源化利用体系有望加速形成，为经济社会高质量发展筑牢安全与生态防线。